Planeamiento para la informatización del poder legislativo

Abstract

El proyecto que se detalla en este documento tuvo origen en la necesidad urgente que surgió a principios de 1993 de modernizar y fortalecer las instituciones del Estado, para establecer un entorno adecuado que permitiera realizar todas las reformad estructurales que se llevarían a cabo a raíz de la instalación del CCD (30 de diciembre de 1992). Este proyecto fue elaborado en principio entre los meses de marzo y agosto de 1993, por un grupo de consultores nacionales, contratados con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Por esta razón, los antecedentes y la organización del CCD que se explican más adelante, están referidos a ese año. Al proyecto se le denominó “Proyecto para el desarrollo Institucional del Poder Legislativo” y fue dividido en cuatro componentes (sub-proyectos): Desarrollo Organizacional, Asesoría Legislativa, Recursos Humanos y Tecnología de la Información. Cada uno de ellos con su propio presupuesto y plan de ejecución. Es precisamente el componente de Tecnología de Información donde el autor de este documento viene desempeñándose desde Abril de 1994 hasta la fecha como Consultor Nacional en Diseño y Administración de Bases de Datos. Por esta razón, se tratará en lo posible solamente de este componente en el desarrollo de este trabajo. De los otros componentes, sólo se hará mención en la parte correspondiente a los objetivos del proyecto y a la organización que se definió para su ejecución. Cuando se inició la conformación de la Unidad Ejecutora en febrero de 1994 (la encargada de llevar a cabo el proyecto) se vio la necesidad de reformular (actualizar) la parte tecnológica del componente de Tecnología de la Información, como resultado de los avances en tecnología que se encontraban disponibles en el mercado informático, y que hacían que gran parte de los planteamientos esbozados cuando se elaboró el proyecto original, resultasen inapropiados para la época' actual. Por ejemplo, para el manejo del Archivo del Congreso se planteó inicialmente como solución el uso del Microfilm; pero luego esa solución fue desechada y reemplazada por la de un Sistema de Imágenes Digitalizadas. El autor de este documento participó directamente en el replanteamiento de la parte tecnológica, de las actividades y del presupuesto durante los meses de mayo y julio de 1994. Sin embargo, para situar todo el trabajo dentro del contexto en que se originó se ha incluido la información que sirvió de base para el desarrollo de este componente.