Impacto de los proyectos de Infraestructura socioeconómica ejecutados por FONCODES entre los años 2003 al 2008 en la mejora de los indicadores para la superación de la pobreza rural del Perú

Abstract

El objetivo de la investigación fue el de determinar en qué medida impacta los proyectos de infraestructura socioeconómica ejecutados por FONCODES entre los años 2003 al 2008, en la mejora de indicadores para la superación de la pobreza rural en el Perú; para lo cual se utilizó la información de las encuestas de hogares realizadas en los años 2007 y 2009. La metodología y el tipo de investigación fue: aplicada, cuantitativa y cualitativa; el nivel fue correlacional; el diseño fue: descriptiva, analítico, longitudinal, experimental y retrospectivo. La población fue el conjunto de hogares localizados en las comunidades asociadas a los proyectos de infraestructura socioeconómica ejecutados por FONCODES entre el 2003 y el 2008 y el conjunto de hogares localizados en comunidades testigo. La muestra fue probabilística, por áreas, bietápicas e independiente por cada proyecto o línea de inversión. El tamaño global de la muestra se ha determinado teniendo en cuenta los parámetros siguientes: número de beneficiarios, margen de error del 5% y 6% en la estimación de P (máxima varianza para una proporción), y un nivel de confianza del 95%. Las técnicas de recolección de datos consistieron en encuesta de hogares, entrevista grupal y entrevista a profundidad. Estas encuestas lo realizaron la Universidad ESAN en el año 2009, para la evaluación final de los subcomponentes de infraestructura social y económica y recuperación de la infraestructura social y económica del Programa FONCODES III. Para la demostración de las hipótesis se ha obtenido información cualitativa y cuantitativa de la base de datos de la encuesta de hogares efectuado por la Universidad ESAN en el año 2009; asimismo se ha obtenido la información de la Línea de Base efectuada por Arroyo J., en el año 2007. Para la evaluación de los impactos, utilizamos el método Diferencias en Diferencias (DD). Este método permite “limpiar” la influencia de otros factores que contribuyen al cambio de los indicadores en las comunidades y familias intervenidas. Las principales conclusiones son las siguientes: En relación a la hipótesis general se demuestra de manera general que los proyectos de infraestructura socioeconómica ejecutados por FONCODES entre los años 2003 a 2008, generaron impacto en la mejora de los indicadores para la superación de la pobreza rural del Perú; evidenciándose en los indicadores de: tasa de mortalidad infantil, tasa de escolaridad, precio de los terrenos agrícolas y el precio de las viviendas; estudiadas entre los años 2007 y 2009, en el ámbito de intervención de los proyectos. En relación a las hipótesis específicas, el impacto de los proyectos de infraestructura socioeconómica se demuestra mediante la metodología de Diferencias en Diferencias, atribuyéndose a los proyectos de FONCODES en las zonas intervenidas, que entre los años 2007 al 2009 se produjo: la mejora en el indicador Tasa de Mortalidad Infantil con la reducción en 1.59x1000 nacidos vivos; mejora en el indicador Tasa de Escolaridad de niños entre 6 a 12 años, con el incremento del 4.40%; mejora en el indicador precios de los terrenos agrícolas, con el incremento de S/. 98.89 de los precios promedios por Ha; mejora en el indicador precios de las viviendas, con el incremento de S/. 229.90 de los precios promedios de las viviendas.

The objective of this research was to determine at what level the socio-economic infrastructure projects executed by FONCODES between the years 2003 to 2008 impacted on improving indicators related to overcoming the rural poverty in Peru. This research was based on household survey information conducted in 2007 and 2009. The methodology and the type of research were applied, quantitative and qualitative; the level was correlational; the design was descriptive, analytical, longitudinal, experimental and retrospective. The population was the set of homes located in communities associated with the socio-economic infrastructure projects implemented by FONCODES between 2003 and 2008 and set of homes located in control communities. The sample was probabilistic, by areas, bietápicas and independent for each project or line of investment. The overall size of the sample was determined taking into account the following parameters: number of beneficiaries, 5% and 6% margin of error in the estimation of P (maximum variance for a proportion), and a confidence level of 95%. The techniques of data collection consisted of household surveys, group interview and a detailed interview. These surveys were conducted by the ESAN University in 2009, to have the final evaluation of social and economic infrastructure sub components, and the recovery of social and economic infrastructure from the FONCODES III program. To test the hypothesis, qualitative and quantitative information was obtained from household survey database conducted by the ESAN University in 2009.Base line information was also obtained from Arroyo J., in 2007. To evaluate the impacts, the method of differences in differences (DD) was used. This method allowed to "clean" the influence of other factors that contribute to change the indicators from communities and families surveyed. The main conclusions are as follows: In relation to the general hypothesis is shown in a general way that the socio-economic infrastructure projects implemented by FONCODES between 2003 to 2008, generated impact on the improvement of the indicators for the overcoming of the Peru rural poverty; demonstrating indicators: rate of infant mortality, schooling, agricultural land price and the price of homes; studied between 2007 and 2009, in the field of intervention of the projects. In relation to the specific hypothesis, the impact of socio-economic infrastructure projects is demonstrated using the methodology of differences in differences, attributing to the FONCODES projects in involved areas, which occurred between the years 2007 to 2009: the improvement in the indicator rate of infant mortality with the reduction in 1.59 x 1000 live births; improvement in the indicator rate of schooling for children between 6-12 years, with the increase in the 4.40%; improvement in the display prices of agricultural land, with the increase of S /. 98.89 price averages per Ha; improves in the display prices of dwellings, with the increase of S /.229.90 averages for housing prices.