Crecimiento económico y reducción de la pobreza en el Perú: los resultados son pobres y los pobres son el resultado

Abstract

La pobreza, por lo menos vista desde un punto de vista netamente económico, implica carencia de bienes materiales necesarios para subsistir, si nos referimos a pobreza extrema, o necesarios para vivir de manera adecuada, si nos referimos sólo a pobreza. Por otro lado, el crecimiento económico, implica la variación positiva de los bienes materiales de los que se dispone, ya sea a nivel familiar, comunal, distrital, regional o nacional. En consecuencia, parece lógico y de perogrullo, que el Crecimiento Económico tenga efectos importantes en la disminución de la pobreza. La experiencia, nos dice que esa lógica no necesariamente se da en términos reales, el Perú por ejemplo, ha tenido en los últimos 96 meses un crecimiento sostenido de 3.85% promedio por año; sin embargo, la población en situación de pobreza se ha incrementado de 42.7 a 48.4% ente 1997 y el 2000. A partir del 2001, se ha usado otra metodología de medición de la pobreza, la misma que muestra que entre el 2001 y 2004 la pobreza en el país, ha disminuido de 54.3 al 51.6% lo cual implica un incremento neto de la pobreza de 3.0% desde 1997 al 2004. Esto se debe principalmente a que el crecimiento económico que experimenta el Perú no es pro pobre, es decir, el crecimiento se debe al auge productivo y de mercado en sectores económicos con escasa o nula participación de segmentos poblacionales pobres, lo cual ocasiona que este tipo de crecimiento beneficie a los sectores poblacionales más favorecidos, generando entonces una mayor concentración del ingreso, en lugar de contribuir a reducir pobreza. La intención de esta monografía no es realizar un estudio econométrico en el cual se establezca el grado de correlación Crecimiento – Pobreza, ni mucho menos calcular elasticidades, sino que se desea, realizar un análisis acerca de la forma en que se ha dado el crecimiento económico en el Perú y plantear algunas hipótesis acerca de cuales son las razones por las que el efecto en la reducción de la pobreza no ha sido el esperado. En otras palabras, esta monografía tiene por objeto estudiar las relaciones causa efecto entre el Crecimiento Económico y la Pobreza, en el caso de la sociedad peruana. Para ello, se inicia la monografía explicando en el primer capítulo, aspectos conceptuales relacionados a la pobreza que se deben tener en cuenta para entender su relación con el Crecimiento Económico. En este capítulo también precisamos el enfoque de pobreza que usaremos para determinar el impacto del Crecimiento Económico en la reducción de la pobreza, pues es importante estar de acuerdo en lo que se entiende por pobreza para realizar el análisis.