Gestión de políticas públicas y planes de sector producción en el marco del proceso de modernización y descentralización del Estado

Abstract

El presente informe tiene como propósito describir y analizar la gestión de las políticas y planes del sector público del Perú en el marco de dos grandes procesos en el Estado peruano como son: i) la modernización y ii) la descentralización, a través del análisis del caso del Sector Producción, conformado por el Ministerio de la Producción y sus organismos públicos adscritos, y enfocando como el principal caso práctico la elaboración de· la matriz de delimitación de competencias de dicho Sector. El alcance de este informe es de carácter descriptivo y analítico a partir de la experiencia laboral del suscrito, particularmente aquella desarrollada entre marzo del 2008 y febrero del presente año 2012, prestando servicios a la Oficina General de Planificación y Presupuesto del Ministerio de la Producción­PRODUCE, y dentro de ese período sobre mi participación en la elaboración de la citada matriz de competencias. De esta manera, en el primer capítulo se desarrolla el marco conceptual de la política y la política pública, la modernización del Estado y la descentralización del Estado, abordando a manera de corolario del capítulo la metodología de análisis del presente informe. Por su parte, el segundo capítulo permite recopilar el marco normativo de nuestro país relacionado a las políticas públicas, al sistema nacional de planeamiento estratégico y a los procesos de modernización y descentralización del Estado peruano. Seguidamente, en el tercer capítulo se describe el Sector Producción como parte del Estado Peruano y en el cuarto capítulo se analiza sus políticas y planes empleando la metodología señalada en el primer capítulo para analizar la matriz de delimitación de competencias en el marco de los procesos de modernización y descentralización de nuestro país. Finalmente, se concluye que el Sector Producción viene avanzando en el desarrollo de sus roles en materia de políticas y planes a través de - entre otros - la mencionada matriz de competencias, pero aun requiere profundizar sus capacidades y organización para cumplir con mayor efectividad dichos roles.