Propuesta de inclusión de los servicios de Internet en el marco normativo de las telecomunicaciones

Abstract

El presente informe de competencia profesional está orientado a analizar las redes fijas de banda ancha y los protocolos que permiten el servicio de acceso a Internet (comercialmente llamado “Speedy”) y a partir de dicho análisis efectuar una propuesta regulatoria para incluir el servicio de Internet, dentro del marco de los servicios públicos de telecomunicaciones. El marco regulatorio actual data del año 1993 cuando se emite tanto la Ley General de Telecomunicaciones y su Reglamento. Estos documentos constituyen las principales herramientas normativas utilizadas en la privatización de los servicios de telecomunicaciones en el Perú, hasta entonces, operado por el estado peruano. Debido a que los servicios de Internet eran incipientes en el Perú, los servicios y el concepto de Internet no fueron incluidos en las mencionadas normas. La Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General mantienen su vigencia hasta la fecha y no han sido adaptados a los cambios tecnológicos ocurridos en los últimos 20 años, manteniéndose la exclusión de los conceptos de Internet, Protocolos TCP/IP y banda ancha. Es decir, para el marco normativo vigente no existe el servicio de Internet y las tecnologías que lo soportan; a pesar de la masificación de este servicio a tal punto que el acceso a él se le considera un derecho humano. El presente informe consistirá en analizar las redes de banda ancha que permiten el acceso a Internet, las funcionalidades de los protocolos que gobiernan estas redes, los conceptos básicos de la regulación en telecomunicaciones y sobre esa base se hará una propuesta regulatoria para incluir el Servicio Público de Internet en la regulación peruana.