El catastro minero nacional

Abstract

Por Ley Nº 26615, vigente a partir del 26 de mayo de 1996, se ha creado el Catastro Minero Nacional mediante el cual se ordena y racionaliza la titulación minera en el País. Por Catastro Minero debe entenderse el inventario único de las concesiones otorgadas por el Estado a particulares, identificándolas de manera definitiva y definitoria en el espacio territorial que se les hubiese asignado según sus títulos. Si el Catastro Minero hubiese iniciado sus funciones en forma simultánea con el inicio de régimen de concesiones, su desenvolvimiento hubiese sido absolutamente simple, pues se habría tratado de identificar en un universo cerrado, la ubicación de las concesiones según se fuesen otorgando. Ocurre, sin embargo, que el Catastro inicia sus actividades prácticamente más de 450 años después de la Corona de España y luego, en la República del Perú, han venido discerniendo el otorgamiento de títulos mineros, algunos de los cuales pueden encontrar su origen en los propios albores de la legislación minera de Indias. En tan prolongado período se han sucedido un conjunto de normas para identificar territorialmente el área de las concesiones con fines mineros, bajo criterios que han ido desde la adopción de normas que consagran la ubicación en función de ciertas señales puestas en el terreno, pasando por la adopción de normas apoyadas en la topografía hasta las más recientes basadas en la geodesia y en la triangulación satelital, a todo lo cual debe añadirse la carencia de un sistema que unificara la ubicación de las concesiones. Por consiguiente, las normas que crean un Catastro para recoger el inventario de los títulos mineros otorgados bajo tales diferentes regímenes tienen que ser una que, reconociendo la complejidad del tema, promuevan sin embargo la adopción de medidas que permitan incorporar rápidamente todo el inventario de derechos mineros existentes y solucione en la forma más simple posible los casos eventuales de conflicto.