Problemática del empleo en el agro peruano: pautas metodológicas para el análisis de los mercados de trabajo

Abstract

El proceso de Reformo Agraria en el Perú ha tenido un impacto diferenciado sobre los niveles de empleo de la población rural un sector de ella se ha beneficiado directamente con la aplicación de la Ley de Reforma Agraria (D.L. 17716), logrando el acceso a la propiedad de los medios de producción; mientras que otro sector importante de esta misma población mantiene sus condiciones de marginación y explotación. La insuficiencia de recursos fundamentales para promover el desarrollo agrícola del país-tierra y agua principalmente, evidencian la incapacidad de las actividades agropecuarias por sí solas para absorber la fuerza laboral desempleada y solucionar el sub-empleo en la agricultura. Una de las manifestaciones del sub-empleo en la agricultura es el trabajo eventual, que resulta del carácter biológico de los procesos productivos, caracterizados por requerir fuerza de trabajo en cantidades variables y de manera discontinua o lo largo del período vegetativo de los cultivos. La constitución de unidades empresariales de carácter asociativo en el agro-peruano, no ha significado un cambio sustancial en las modalidades de operación de los mercados de trabajo agrícolas. La oferta continúa desorganizada y la demanda no concertada, ocasionando que no haya una distribución racional de las oportunidades de empleo entre la fuerza laboral disponible. La culminación de la primera fase de la Reforma Agraria (afectación- adjudicación), agota una de las posibilidades de generación de nuevas fuentes de trabajo estable en el agro. Sin embargo, la constitución de organismos de integración de las nuevas empresas (Centrales de Cooperativas), así como la presencia de organizaciones de base que agrupan a los trabajadores eventuales (Asociaciones de Campesinos sin Tierra), permiten establecer mecanismos, que por lo menos abren la posibilidad de amenguar en algo los problemas de desempleo y el subempleo.