Lineamientos para el desarrollo del distrito de La Molina

Abstract

La Molina es un distrito ubicado al sureste de Lima Metropolitana, cuyo territorio corresponde al 2.33% del área de la ciudad. En los últimos años el crecimiento del distrito se ha desordenado y ha provocado que existan problemas tales como el aumento de población no planificada por cambios de zonificación, excesiva comercialización del distrito, una deficiente infraestructura vial, deficiente servicio de transporte público, aumento de delincuencia y polución visual y ambiental. El objetivo del presente trabajo es dar los lineamientos de desarrollo urbano y sugerir pautas de ordenamiento y desarrollo urbano desde la disciplina de la ingeniería civil. Para ello se han determinado las características del distrito y analizado los problemas mencionados, en consecuencia, se plantean recomendaciones para solucionar estos problemas mediante propuestas con objetivos a corto plazo y a mediano/largo plazo. El distrito de La Molina fue creado por Ley Nº 13,981 el 6 de febrero de 1962. Tiene un área total de 65.75 Km2 y un área urbanizada aproximada de 27 Km2. Se encuentra entre las estribaciones de los Andes, entre las cotas de 250 a 1,000 msnm, con un clima que varía de 15ºC a 30ºC. Es el tercer distrito con más áreas verdes por habitante, con una densidad de 29.36 m2/Hab, lo que evidencia el carácter ecológico del distrito. El presente trabajo determina que el distrito de La Molina se puede dividir en dos áreas urbanas geográficamente diferenciadas. La Zona Oeste, que corresponde al área del distrito ubicada entre la Av. Separadora Industrial y un eje virtual entre los cerros Camacho (Santiago de Surco) y Puruchuco (Ate) la cual se encuentra totalmente urbanizada; y la Zona Este, que es el área entre el eje virtual indicado y el límite con Pachacamac, es una zona confinada entre cerros, y tiene áreas urbanizadas y áreas eriazas, por lo que en esta zona se está desarrollando la expansión urbana. En La Molina no se realiza actividad rural o industrial. Siendo un distrito netamente residencial, su actividad económica principal corresponde al sector terciario, basados en actividades de servicio. Actualmente tiene una población de 171,646 Hab., donde más del 80% de la población pertenece al nivel socio económico (NSE) A y B (INEI al 2015). Hay que resaltar que la mayoría de la población labora fuera del distrito, motivo por el cual se requiere tener una adecuada integración a la ciudad de Lima Metropolitana. Para proyectar los lineamientos de desarrollo urbano del distrito y lograr una integración ordenada a la ciudad, se han revisado los aspectos sociales, económicos, el entorno físico y geográfico y se ha compatibilizado con la visión y objetivos del vecino molinense y del distrito. El plan de desarrollo formulado para el distrito de La Molina plantea como metas a corto plazo, con horizonte al 2021, uniformizar la sección vial del distrito, reordenar el transporte público y contener la delincuencia. Del mismo modo plantea metas de largo plazo con vigencia hasta el 2035, las cuales se encuentran orientadas a mantener la viabilidad urbana y la baja densidad poblacional. Estas metas se lograrán por medio de la limitación de cambios de zonificación, promoción de la integración en la comunidad, proveyendo todas las necesidades básicas dentro del distrito e incrementando la forestación en cerros y laderas para mantener el estatus de distrito ecológico. También es necesaria la protección permanente de los límites distritales para prevenir la invasión de terrenos. Un aspecto importante del Plan de Desarrollo es que busca restringir en lo posible ciertos servicios urbanos, como los centros comerciales, buscando ubicarlos de manera adecuada para reducir el impacto en el tránsito vehicular. Otros aspectos se orientan a eliminar elementos que afecten el ornato y que favorezcan al incremento en las áreas verdes en el distrito. Estas guías de desarrollo se enfocan en convertir a La Molina en un modelo urbano para Lima Metropolitana y otras ciudades del país. Es importante resaltar que todos los planes de desarrollo urbano requieren tener recursos y continuidad en el tiempo. Para lograr este objetivo, es necesario crear una autoridad metropolitana autónoma que sea capaz de llevar estos planes de desarrollo a través del tiempo, de manera que trasciendan a las autoridades temporales del distrito y de Lima Metropolitana.

La Molina is district located southeast of Metropolitan Lima, whose territory corresponds to 2.33% of the area of the city. In recent years, growth has become disorderly in the district and has led to problems such as unplanned population increase due to changes in zoning, excessive district commercialization, poor road infrastructure, poor public transportation, increased delinquency and visual and environmental pollution. The objective of the present document is to give the guidelines of urban development and to suggest strategies of urban planning and development from the discipline of civil engineering. To this end, the characteristics of the district have been determined, the main issues of the district have been analyzed and consequently recommendations are made to solve these problems through proposals with short-term and medium/long-term objectives. The district of La Molina was created through Law Nº 13,981 on the 6th of February 1962. It has a total area of 65.75 Km2 and an urbanized area of approximately 27 Km2. La Molina is located amid the foothills of the Andes, between the heights of 250 and 1,000 masl, with a climate that varies from 15ºC a 30ºC. It is the third district with the greenest areas per inhabitant, with a density of 29.36 m2/room, which shows the ecological character of the district. The document at hand determines that the district of La Molina can be divided in two urban areas that are geographically differentiated. The “Zona Oeste”, that corresponds to the area located between Av. Separadora Industrial and a virtual axis between the Camacho hill (Santiago de Surco) and Puruchuco (Ate), which is totally urbanized; and the “Zona Este”, which is the area between the virtual axis already mentioned and the border of Pachacamac, this is a confined area between hills that has urbanized areas and broad land banks, which is the reason why in this zone the urban expansion is being developed. No rural or industrial activities take place in La Molina. Being a purely residential district, its principal economic activity corresponds to the tertiary sector, based mostly on commercial activities. At present La Molina has a population of 171,646 habitants, where more than 80% of the population belongs to the socioeconomic level (NSE) A and B (INEI, 2015). It should be noted that most of the district´s population work outside the district, which is why it is necessary to have an adequate integration to the city of Metropolitan Lima. In order to project the urban development guidelines of the district and achieve orderly integration into the city; the social, economic, physical and geographic aspects have been reviewed and it has been made compatible with the vision and objectives of the habitants and the district. The development plan formulated for La Molina district has outlined as short-term goals, with horizon to 2021, to standardize the section of the district, reorder the roads in the district, reorganize public transport and contain crime. In the same way, it sets long-term goals with effect until 2035, which are aimed at maintaining urban viability and low population density. These goals will be achieved by limiting zoning changes, promoting community integration, providing all basic needs within the district, and increasing afforestation on hills and slopes to maintain ecological district status. Permanent protection of district boundaries is also necessary to prevent land invasions. An important aspect of the “Development Plan” is that it seeks to restrict certain urban services, such as shopping centers, in order to place them in strategic locations to reduce their negative impact in vehicular traffic. Other aspects are aimed at eliminating elements that affect the ornament and that favor the increase in green areas in the district. These development guides focus on making La Molina an urban model for Metropolitan Lima and other cities in the country. It should be indicated that every urban development plan requires resources and continuity throughout time. To achieve this objective, it will be necessary to create an autonomous metropolitan and district authority that will be able to bring forward these development plans throughout time, going beyond temporal government terms.