Programa prioritario de rehabilitación del sistema de transmisión Mantaro - Lima

Abstract

En el presente trabajo, trato de volcar mis experiencias respecto a las gestiones de financiamiento ante los organismos multilaterales de crédito como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, la Corporación Andina de Fomento y otros. Con este propósito presento el Programa de suministros instalados y estudios presentados al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para que sea financiado con los saldos no desembolsados de dos préstamos que fueron temporalmente suspendidos por el BID durante el período en que nuestro país estuvo apartado del sistema financiero internacional. 1.1 EL Programa El Programa consiste en dos componentes; el primero, comprende la adquisición de suministros instalados, esto es de equipos y materiales más urgentes requeridos en las líneas de transmisión del Sistema Interconectado Centro Norte (SICN), con el propósito de restituirles su capacidad de evacuación de la energía eléctrica generada en el complejo hidroeléctrico del Mantaro hacia los centros de consumo, y también restituir la confiabilidad del servicio en el referido SICN. El proceso de adquisición de los suministros se inicia identificando las necesidades, luego se hacen las correspondientes justificaciones técnicas, y para el conjunto de los suministros instalados la justificación económica. El segundo, componente corresponde a seleccionar un conjunto de proyectos que deben entrar en operación desde la fecha hasta el año 1998 para cubrir la demanda en los sistemas interconectados. Puesto que el ahorro interno es insuficiente para financiar los proyectos, estos deben ser financiados por los organismos multilaterales de crédito internacional como el BID, BM etc., por los tanto deben ser estructurados de manera de facilitar la presentación de solicitudes de financiamiento a esas entidades. Con este propósito se recoge del Plan Maestro tales proyectos, se estima el costo de los estudios correspondientes, se preparan sus Términos de Referencia, las Pautas de Evaluación y Calificación de Propuestas y las Bases Generales de acuerdo con las normas vigentes de la empresa y las de los referidos organismos financieros. 1.3 CONTENIDO DEL TRABAJO Los organismos multilaterales de crédito administran los fondos aportados por los países miembros. La asignación anual de los recursos a los países miembros se hace en función de la calificación de los proyectos presentados y a la priorización efectuada por el organismo en cuestión; en consecuencia, por cada proyecto y por cada programa se deberán presentar justificaciones técnico-económicas, bajo pautas establecidas por los organismos. Por otro lado, estos organismos requieren conocer la evolución histórica del Subsector, para observar su estructura y solidez que garantice o no la generación de excedentes monetarios que puedan pagar los préstamos; y a la vez, observar puntos flacos de la organización que requieran de sus recomendaciones o cooperación para superarlos. Por los expresado en el párrafo anterior en el contenido de este trabajo, que es una síntesis de la información presentada al Banco, se desarrollan los siguientes aspectos: Se describe la evolución del sector siguiendo la correspondiente evolución de los dispositivos legales que lo regularon; se indican sus características principales al año 1991 esto es la potencia instalada, la energía generada y consumida; se describe la organización actual del Subsector; se informa de la situación actual de las instalaciones que lo conforman, esto es los tres sistemas interconectados, los sistemas aislados, y se hace mención de las redes de distribución que también es uno de los factores críticos en el servicio; seguidamente se presenta un resumen sintetizado del mercado eléctrico en cada uno de los sistemas interconectados. Este capítulo también tiene el propósito de ubicar al SICN1 en el contexto del servicio eléctrico nacional, apreciar su importancia y los motivos por los cuales se ha llegado a un estado de grave de deterioro de sus instalaciones. El siguiente capítulo se hace la presentación de los suministros que conforman el Programa; en él se describe, costea y justifica el componente de suministros instalados del Programa esto es: Repuestos para mantenimiento de líneas de transmisión de la sierra, cambio de interruptores del sistema de transmisión Mantaro I Etapa, Cambio del sistema de protección de líneas del Mantaro I Etapa, afianzamiento de registradores-localizadores de falla, sistema de telecomunicaciones de la línea de transmisión Mantaro-Lima (Zapallal) y se hace la justificación económica del programa usando los indicadores VAN, TIR y relación B/C. El monto del Programa alcanza U.S.$ 21 millones, de los cuales U.S.$ 14.5 millones son financiados por el BID y el saldo con recursos propios de ELECTROPERU. Luego se describe brevemente el Plan Maestro de Electricidad que justifica la selección de los proyectos cuyos estudios se decide efectuar, luego se hace una descripción de ellos y de los expedientes técnicos con que fueron concursados. en el siguiente capítulo se determinan los saldos no desembolsados de los proyectos originalmente financiados con los dos préstamos suspendidos y se reseña el desarrollo de estos. Es importante señalar que el BID aprobó el programa, el que está en plena ejecución. Los suministros han sido licitados, se está en el proceso de calificación de El SICN es al que está destinado el mayor monto de los préstamos del Banco. propuestas. Los estudios también están siendo ejecutados por tres firmas consultoras, a quienes se seleccionó por medio de un concurso de méritos efectuado a base de los documentos a los que se hace referencia en este trabajo. Por otro lado, se está negociando con el BID una nueva operación de crédito por un monto del orden de los U.S.$ 300 millones para ejecutar las obras de los estudios que se ha mencionado. Para este efecto el BID ha enviado varias misiones de orientación para colaborar con ELECTROPERU en la preparación de la solicitud de crédito y próximamente enviará una Misión de Análisis que calificará los proyectos a base de los estudios de factibilidad.