Modelo integral de regalías para incrementar el factor de recuperación de petróleo en el Perú

Abstract

En los últimos 10 años, el sector petrolero peruano ha sufrido una disminución de la inversión en el exploración y explotación (upstream). Una de las razones se debe a la caída de los precios del petróleo, que ha originado que disminuya la producción y las reservas. La situación actual indica que el Perú se está quedando sin la posibilidad de explotar este recurso energético. Un aspecto clave para promover la inversión en el upstream es el esquema de regalías. El esquema actual de regalías del Perú no incentiva a realizar nuevas inversiones. El esquema actual tiene como desventajas no considerar las condiciones geológicas, la productividad de los reservorios y la variabilidad del precio del petróleo. Actualmente, países como México, Colombia y Nigeria emplean esquemas de regalías que, pese a la crisis actual de precios de petróleo a la baja, incentivan las inversiones. En el presente trabajo se evalúan 4 esquemas de regalías: i) el esquema actual, esquemas basados en la producción como ii) esquemas por saltos, iii) esquemas lineales y iv) esquemas logarítmicos. El enfoque win win es utilizado para el análisis del ciclo de vida del proyecto. Más específicamente, el esquema de regalías propuesto en este trabajo busca fijar las tasas de regalías óptimas para cada zona productiva del país. El referido esquema es analizado para tres (3) zonas productivas: "Offshore", "Onshore" y "Selva". La incorporación del Índice de Reposición de Reservas (IRR) y la variación del precio del petróleo como mecanismos de incentivos para mejorar el esquema de regalías son también evaluados en este trabajo. Como principal resultado de la investigación es que el sistema de regalías vigentes en el Perú desalienta las inversiones en los lotes ubicados en las zonas Selva y Offshore por ser muy elevadas. Las tasas de regalías pueden reducirse hasta en un 50 % incorporando las características propias de cada zona productiva del país, siendo clave el IRR como parámetro de fiscalización que garantice las inversiones. Asimismo, se demuestra cuantitativamente que la disminución por recaudación de regalías es compensada por la recaudación de impuestos debido al incremento de la producción de petróleo.

In the last 10 years, the Peruvian oil sector has had a decrease in investment in the upstream. One of the reasons is due to the fall in oil prices, which has caused the decrease in production and reserves. The current situation indicates that Peru is running out of the possibility of exploiting this energy resource. A key aspect to promete investment in the upstream is the royalty scheme. The current royalty scheme of Peru does not encourage new investments. The current scheme has the disadvantages of not considering the geological conditions, the productivity of the reservoirs and the variability of the oil price. Currently, countries such as Mexico, Colombia and Nigeria use royalty schemes that, despite the current crisis of oil prices downward, encourage investment. In the present work, 4 royalty schemes are evaluated: i) the current scheme, schemes based on production as ii) jumping schemes, iii) linear schemes and iv) logarithmic schemes. The win-win approach is used for the analysis of the life cycle of the project. More specifically, the royalty scheme proposed in this paper seeks to set the optimal royalty rates for each productive zone of the country. The proposed scheme is analyzed for three (3) productive zones: "Offshore", "Onshore" and "Selva". The incorporation of the lndex of Reserve Replacement (IRR) and the variation of the oil price as incentive mechanisms to improve the royalty scheme are also evaluated in this work. As main result of the investigation, is that royalty schemes in Peru discourages investments in the fields of the Selva and Offshore because they are very high. The royalty rates can be reduced by up to 50 %, incorporating the characteristics of each productive zone of the country, with the IRR as a key parameter that guarantees investments. Likewise, it is demonstrated in a quantitative way that the decrease due to the collection of profits is compensated by the collection of taxes due to the increase in oil production.