Estudios de renovación urbana en los tugurios del centro de Lima - Los Barrios Altos

Abstract

La Tesis titulada "Estudio de Renovación Urbana en los Tugurios del Centro de Lima - Los Barrios Altos", se presenta en función de la problemática urbana existente en el centro de Lima. Problemática debida a la falta de una adecuada planificación urbana acorde al desarrollo de la ciudad y sus necesidades a futuro y al desgobierno para hacer frente a los problemas de la ciudad. Todo ello, aunado también a muchos factores de orden social, económico y legal que afectan tanto a propietarios como a inquilinos que habitan los predios en el centro de la ciudad. El diagnóstico y análisis realizado en esta tesis está referido al estudio de renovación urbana de un sector del distrito del Cercado de Lima, Los Barrios Altos. Sector importante de la ciudad por encontrarse en una zona estratégica, en pleno corazón de Lima y por la connotación histórica que lo caracteriza. Cuenta con una gama de predios y ambientes monumentales, cuna del valor cultural de la capital; antecedentes que han servido para que la UNESCO designe a este sector y a Lima como Patrimonio Cultural de la Humanidad, distinción que le fue conferida el 12 de diciembre de 1991. Actualmente, en Los Barrios Altos existe un sobreuso desmedido de la vivienda por el gran déficit habitacional y de equipamiento que presenta, además de caos en el transporte y el pésimo estado de los servicios públicos. Se agrava esta situación con el fenómeno de la tugurización y el hacinamiento progresivo de sus inmuebles, lo que ha traído como consecuencia el deterioro de esta parte de la ciudad. La tugurización en el centro de Lima es un problema complejo y contradictorio. Los tugurios deberían ser erradicados conservando el patrimonio monumental. Se debería construir nuevas edificaciones bajo nuevas normas de zonificación, así como también resolver el hacinamiento sin desalojar a los residentes. La importancia de la tesis radica en plantear una solución en forma general al sector de Los Barrios Altos para satisfacer la necesidad de la vivienda, dotar de equipamiento mínimo y necesario, dar una alternativa que permita hacer más eficaz el medio de transporte y se supere de alguna manera la tugurización y el hacinamiento. Lo que se pretende con estos planteamientos es lograr dar atención adecuada no sólo a la demanda de su población actual de 83,399 habitantes, cifra registrada para Los Barrios Altos en el último censo de población y vivienda de 1993, sino al máximo posible de población que sería deseable establecer en su área; de acuerdo a una densidad conveniente, a fin de concurrir a una más racional y óptima distribución de la población urbana de la gran Lima; que, como se sabe, ha devenido en una urbe sumamente extendida con una densidad promedio relativamente baja, lo que encarece el transporte y los servicios públicos. Con la Tesis se procura atender a este planteamiento estructurando escalonadamente Los Barrios Altos del futuro en Unidades Vecinales y Vecindarios Mayores, de manera que cada Unidad Vecinal disponga de su equipamiento social básico inherente y cada Vecindario Mayor pueda contar con un equipamiento de mayor nivel para el servicio de la población de varias Unidades Vecinales; y finalmente el conjunto de varios Vecindarios Mayores que constituiría el área total de Los Barrios Altos, sea atendido por un equipamiento social, central, del más alto nivel. Dicha propuesta permitirá no sólo definir un sistema escalonado de transporte que circunvale las Unidades Vecinales, los Vecindarios Mayores y el conjunto de Los Barrios Altos, conectándolos racionalmente entre si y por ende, con el centro de la ciudad; sino permitirá también una armónica y racional distribución escalonada de los servicios sociales urbanos de abastecimiento, comercio, educación, salud, recreación, culto, saneamiento y seguridad. El desarrollo de este planteamiento requerirá de una gran inversión en medio de una crítica escasez actual de recursos económicos de la población a ser atendida y del país, por lo cual habría que poner los costos que demande, al alcance de los actuales usuarios. Para ello, hace falta de un lado, bajar al máximo posible los costos, y de otro, dar empleo bien remunerado al grueso de la población subempleada y desempleada. Por lo que en la Tesis se propone también robustecer el área de Los Barrios Altos dedicada a comercio e industrias ligeras no contaminantes; así además se trataría de que la población que trabaje en Los Barrios Altos disponga de vivienda y servicios sociales en los mismos Barrios Altos y que los que viven allí, encuentren trabajo productivo allí mismo; con la consiguiente economía de tiempo y costo de transporte. Como se indicó anteriormente, la Tesis se limita a hacer un planteamiento en forma general, pero que constituye la base estructural para que planteamientos más específicos a nivel de cada Vecindario Mayor y de cada Unidad Vecinal, puedan ser abordados en el futuro. Pienso que servirá para que muchos otros tesistas puedan hacer un enfoque más concienzudo y detallado a nivel de Unidades Vecinales y Vecindarios Mayores.