Efectividad del cofinanciamiento de los planes de negocio del programa Agroideas-PCC del Ministerio de Agricultura y Riego, en la articulación al mercado de pequeños y medianos productores agropecuarios 2011-2016

Abstract

El autor de esta investigación ha creído conveniente evaluar la efectividad en la asignación de recursos económicos del Estado mediante una intervención pública; dicha intervención es el Programa de Compensaciones para la Competitividad (PCC- AGROIDEAS), para el periodo 2011 - 2016. El interés por este tema se basa en que el autor ha laborado en instituciones públicas y empresas privadas relacionadas al sector agrícola, tanto en la promoción comercial como en la etapa productiva, por lo que considera tener los fundamentos suficientes, así como información clave, para realizar esta investigación y proponer mejoras. Sobre el tema investigación, el autor realizó una minuciosa evaluación de los recursos entregados por AGROIDEAS, mediante planes de negocio para la adopción de tecnología (PNT), y la inversión realizada por los beneficiarios, así como el impacto de las ventas generadas por dichos planes. El autor consideró que, usando estas variables, así como información sobre el mercado de destino, el tipo de producto, la inversión promedio por beneficiario y el cálculo de indicadores financieros como la Tasa Interna de Retorno, ratio Costo/beneficio y Valor Actual Neto, se puede llegar a concluir si este programa fue efectivo. Sobre los resultados de la investigación, se encontró que, en términos generales, gran parte de los PNT han generado altos niveles de rentabilidad, muy por encima de la Tasa Efectiva Anual (TEA) de AGROBANCO para el financiamiento de proyectos agropecuarios. No obstante, se observó una gran concentración en pocos productos, siendo los que se exportan los de mayor rentabilidad. En este punto, es necesario preguntarse si los proyectos orientados a la exportación habrían podido obtener recursos en el sistema financiero sin problemas, dado que existe información de mercado sobre sus desempeños en los últimos años, así como las tendencias del mercado. Además, no está de más recordar que el objetivo con el cual se concibió el programa AGROIDEAS fue apoyar a los productos que estarían expuestos a una mayor competencia con productos traídos del exterior en el marco de la firma del Acuerdo Comercial con los Estados Unidos de América.

The author of this research has believed it convenient to evaluate the effectiveness in the allocation of economic resources of the State through a public intervention; This intervention is the Compensation Program for Competitiveness (PCC- AGROIDEAS), for the period 2011 - 2016. The interest in this topic is based on the fact that the author has worked in public institutions and private companies related to the agricultural sector, both in the commercial promotion as well as in the productive stage, for which the author considers having sufficient fundamentals, as well as key information, to carry out this research and propose improvements. On the subject of research, the author made a thorough evaluation of the financial resources provided by AGROIDEAS, through business plans for the adoption of technology (PNT), and the investment made by the beneficiaries, as well as the impact of the sales generated by said plans. The author considered that, using these variables, as well as information on the destination market, the type of product, the average investment per beneficiary and the calculation of financial indicators such as the Internal Rate of Return, Cost / Benefit ratio and Net Present Value, it can be determined if this program was effective. Regarding the results of the research, it was found that, in general terms, a large part of the NTPs have generated high levels of profitability, well above the Annual Effective Rate (TEA) of AGROBANCO for financing agricultural projects. However, a great concentration was observed in few products, being those that are exported the most profitable ones. At this point, it is necessary to ask whether the export-oriented projects could have obtained resources in the financial system without problems, given that there is market information on their performance in recent years, as well as market trends. In addition, it is worth remembering that the objective with which the AGROIDEAS program was conceived was to support products that would be exposed to greater competition with products brought from abroad within the framework of the signing of the Trade Agreement with the United States of America.