Contribución a la descentralización desde las municipalidades: diagnóstico y propuestas para el caso peruano

Abstract

La presente investigación se propone como objetivo general, contribuir con la sistematización teórica y empírica que coadyuve al proceso de descentralización, mediante la construcción de un modelo que mejore la asignación de recursos financieros públicos y mejore el control del gasto de las municipalidades en función a la eficiencia en el desempeño de sus actividades. Para alcanzar este propósito central, a su vez se ha planteado los siguientes objetivos específicos: (i) Estudiar y determinar las causas y consecuencias de la inadecuada distribución de recursos financieros municipales, asimismo, las de la débil y desigual capacidad de gestión de los gobiernos locales; (ii) Sistematizar principios y procedimientos para la asignación equitativa de los recursos financieros públicos a las municipalidades; (iii) Sistematizar principios y procedimientos para fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos locales y lograr que la misma mejore sostenidamente; y, (iv) Construir un modelo de asignación del ingreso y de control del gasto municipal, factible de aplicarse en las actuales circunstancias normativas y técnicas que rigen las finanzas públicas en el Perú, pero que progresivamente permita mejorar las condiciones de equidad y eficiencia en la distribución de los recursos financieros públicos a las municipalidades, en beneficio de la población de su jurisdicción.