Propuesta de gestión socio-económico ambiental para elaboración de un plan de compensación por reasentamiento involuntario por expropiación minera

Abstract

La presente investigación analiza de manera holística la problemática de los reasentamientos poblacionales en el país como producto de la explotación minera. En ella se plantea una propuesta de gestión socioeconómica ambiental con responsabilidad social, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de manera sostenible y responsable, minimizando riesgos de pobreza y conflictos entre la empresa minera y la comunidad afectada. Se sustenta en la necesidad del país de abordar la situación en que se encuentran comunidades. El estudio comprende una selección de casos de reasentamiento poblacional ejecutados en los últimos diez años correspondientes a mediana y gran minería. Se ha examinado la comunidad afectada, riesgos de pobreza y conflictos socio ambientales; así como también se evaluó la participación del Estado, empresa y comunidad involucrados en el reasentamiento y las compensaciones ejecutadas en los ámbitos físico económico y social. La metodología empleada consistió en la recopilación de información, a través de los siguientes instrumentos: revisión de estudio de Impacto Ambiental presentados al Ministerio de Energía y Minas (MEM), entrevistas a autoridades, funcionarios y conocedores de cada casuística; y la toma de datos en campo mediante fotos y recopilación de evidencias escritas y orales. Como resultado de esta investigación, se obtuvo una propuesta de modelo conceptual de gestión socioeconómica ambiental para orientar la elaboración de planes de compensación y reasentamiento involuntario por expropiación minera, lo cual permitirá identificar impactos en todos los ámbitos que se generan por la actividad minera, con la finalidad de contribuir a soluciones integrales en favor de las poblaciones afectadas.

The present investigation analyzes in a holistic way the problem of Population resettlements in the country because of mining exploitation. It arises a proposal for environmental socioeconomic management with social responsibility, with the aim of improving the living conditions in a sustainable and responsible way, minimizing risks of poverty and conflicts between the mining company and the affected community. It is based on the need of the country to address the situation in which communities find themselves. The study comprises a selection of cases of population resettlement carried out in the last ten years corresponding to medium and large mining. The affected community, risks of poverty and socio- environmental conflicts have been examined; as well as evaluating the participation of the State, company and community involved in resettlement and compensation executed in the physical, economic, and social spheres. The methodology used consisted of the collection of information, through the following instruments: review of Environmental Impact study submitted to the Ministry of Energy and Mines (MEM), interviews with authorities, officials, and experts on each case, data collection in the field through photos and gathering of written and oral evidence. As a result of this research, a conceptual model proposal was obtained of environmental-socioeconomic management to guide the making of compensation plans and involuntary resettlement for mining expropriation, which will allow identifying impacts in all the areas generated by the mining activity, in order to contribute to integral solutions in favor of the affected populations.