La evaluación de proyectos de inversión dentro de un plan integral de desarrollo regional

Abstract

Considerando la necesidad de orientar los escasos recursos financieros de los países subdesarrollados a la superación de esta etapa; la selección de proyectos del sector público deberá estar dirigida al logro del máximo grado de beneficio en términos sociales. En principio, es característica de estos países su falta total de integración, espacial, económica, social y cultural, lo cual constituye a su vez causa y efecto del subdesarrollo. La integración en estos aspectos supone a los Gobiernos comprometidos con los intereses mayoritarios, la elección de la mejor alternativa, en términos socio económicos. Por una parte, el desarrollo simultáneo de todas las regiones postergadas implica disponibilidad de gran cantidad de recursos financieros, y que es casi imposible en estos países. Por otro lado, la concentración de inversiones solo en áreas de ventajas comparativas implica, aumentar o en todo caso mantener el desequilibrio regional. Ante esta disyuntiva se hace necesario, la adopción de una estrategia, que bien podría ser una concepción intermedia de las alternativas mencionadas. Así surgen los Planes Integrales de Desarrollo (P.I.D.), integrales en el sentido de complementar técnica y administrativamente, a los diferentes sectores de la economía, en un área regional. Esta complementación se hace necesario, si se quiere aprovechar al máximo los recursos disponibles por que permitirá internalizar los efectos secundarios, y sobre todo las economías externas, generados por cada proyecto aislado. Este novedoso enfoque, requiere así mismo, de una forma de evaluación que este condicionada a sus fines propuestos, porque habrá de considerarse la importancia que toman las economías externas como medio para la ampliación del mercado, y como inductores de la inversión privada; tratándose de Regiones en la mayoría carentes de infraestructuras. La preferencia dada a un proyecto, deberá considerarse dentro de su marco de repercusión Regional y esta habrá de evaluarse de acuerdo con un sistema, coherente y apropiado de objetivos.