La seguridad industrial como factor de productivad en la explotación petrolera

Abstract

Resulta ya, un lugar común, hacer referencia a la importancia de la industria. Sin embargo, es necesario reiterar la verdadera importancia que la industria tiene en la economía nacional, en el bienestar del Perú, así como su papel para su progreso, independencia económica y seguridad, de di­cha actividad. El 30 de noviembre de 1959, fue promulgada la Ley de Promoción Industrial No. 13270, que viene hacer el primer intento de política industrial en el Perú, rápidamente se notaron sus efectos en el desarrollo económico del país. El parque industrial de Arequipa, hoy una realidad, es un ejemplo de los beneficios que esta Ley aporta al país. Numerosas son las industrias que han abierto sus puertas respaldadas por dicha Ley, da ocupación a numerosos empleados y obreros. Según el Censo Económico de 1964, llegaron a más de 480,000lpersonal económicamente activo) el número de obreros y empleados en la rama de manufactura. Siendo para la actividad minera y petrolera alrededor de 80,000 la fuerza de trabajo para el mismo año (ver Tabla No. 1). Entre la diversa gama de factores que concatenados dan como resultante una alta productividad, nos ocuparemos de la seguridad industrial, la cual, como conjunto orgánico de actitudes y medidas destinadas a lograr un funcionamiento más continuo y seguro de las industrias, es herramienta innegablemente útil en la tarea de minimizar los costos de producción. Por la naturaleza misma del petróleo, su ubicación y lo complejo de su industrialización es indispensable contar dentro de la organización de la Empresa con un departamento de seguridad industrial, con los suficientes medios materiales y el apoyo moral, para garantizar una labor positiva que se reflejará en índices o promedios de frecuencia de accidentes, de gravedad, días perdidos, etc. lo suficientemente bajos para asegurar la defensa e integridad del capital económico y humano. Según modernas concepciones en torno a la productividad, la cual es pre­ciso distinguir del aumento de producción debido a un incremento de la in­versión, ella significa sustancialmente mejora de la técnica de la produc­ción, mencionaremos la opinión del Dr. Jehring Director del Centro para el estudio de la Productividad de la Universidad de Wisconsin: La Única for­ma de lograr un gradual incremento de la productividad, es insertando en la estructura productiva una gran dosis de Motivación", en otras palabras, reclama una toma de conciencia de responsabilidades de todos y cada uno de los elementos que constituyen la Empresa, en la estabilidad y desarrollo de la misma, el criterio expuesto es as! mismo válido para el caso de la seguridad industrial ya que es indispensable que el trabajador sea consiente de que al cumplir las normas de seguridad no sólo se protege, así mismo, sino que a la vez asegura con su colaboración al desarrollo de su Empresa y del país. Refiriéndonos a la industria petrolera cabe resaltar, la particularidad en cuanto se refiere a los precios de venta de la mayoría de sus productos, los cuales son fijados por el gobierno, constituyen o lo que en términos eco­nómicos se conoce como: "precios controlados", ante esta realidad que limita ciertamente la posibilidad de hacer frente a crecientes aumentos en los costos