Modelo de gestión integrada para mejorar la productividad de obras por administración directa en el IMA-Cusco

Abstract

La finalidad de la siguiente investigación es la propuesta de un modelo de gestión integrada para mejorar la productividad en obras por administración directa en instituciones públicas y tiene como caso de estudio el Instituto de Agua y Manejo del Medio Ambiente del Gobierno Regional del Cusco (IMA-CUSCO). Gestionar una institución pública que realiza proyectos por administración directa sin utilizar estándares de gestión y sin implementar herramientas técnicas modernas, en la mayoría de los casos generan resultados regulares o malos. La problemática actual a nivel nacional, respecto a la gestión de proyectos en instituciones públicas obliga ofrecer mejoras en diferentes aspectos, tales como la productividad de la gestión del portafolio, programa y proyectos en las instituciones; por lo tanto, es necesario implementar un mecanismo, componentes o modelo de gestión integrado. El planteamiento de esta investigación es desarrollar un Modelo de Gestión Integrada para mejorar la productividad en la ejecución de obras por administración directa, dentro del modelo propuesto se desarrollan procesos y procedimientos para que sean utilizados durante la ejecución de obras por administración directa, se desarrollan también una serie de flujos de procesos durante el ciclo de vida del proyecto, esperando un mejor control del proyecto, que permitirá tomar acciones preventivas y correctivas mejorando la productividad. En el diagnóstico se visualiza la problemática descrita con información secundaria, la misma que estará validada por los encuestados, por medio de una muestra no probabilística compuesta por ingenieros con experiencia en la ejecución de obras por administración directa. Con este diagnóstico se proponen preliminarmente los flujos, procesos, procedimientos y formatos para el modelo de gestión integrada durante la ejecución de obras del Instituto de Agua y Manejo de Medio Ambiente del Gobierno Regional del Cusco. Finalmente, con el desarrollo del modelo de gestión integrada, se recomienda usarlo según las experiencias de cada organización, siendo flexible al nivel de madurez de cada institución, se concluye que la implementación es gradual y de acuerdo con las necesidades del proyecto, por lo que se cuentan con distintos escenarios, recursos entre otros factores.

The proposal of the following research is an integrated management model to improve productivity in works by direct administration in public institutions and has as a case study the Institute of Water and Environmental Management of the Regional Government of Cusco. Managing a public institution that carries out projects by direct administration without using management standards and without implementing modern technical tools, in most cases generates regular or poor results. The current problem at the national level, regarding the management of projects in public institutions, requires offering improvements in different aspects, such as the productivity of the management of the portfolio, program and projects in the institutions; therefore, it is necessary to implement an integrated management mechanism, components or model. The objective of this research is to develop an Integrated Management Model to improve productivity in the execution of works by direct administration. Within the proposed model, processes and procedures are developed to be used during the execution of works by direct administration. a series of process flows during the life cycle of the project, hoping for a better control of the project, which will allow preventive and corrective actions to be taken, improving productivity. In the diagnosis, the problem described is visualized with secondary information, the same that will be validated by the respondents, through a non-probabilistic sample composed of engineers with experience in the execution of works by direct administration. With this diagnosis, the flows, processes, procedures and formats for the integrated management model during the execution of works of the Institute of Water and Environmental Management of the Regional Government of Cusco are preliminarily proposed. Finally, the integrated management model is developed to improve productivity in works by direct administration based on the situational diagnosis, the good practices of other management models aligned to solve the problem, as well as the proposed model will be validated by the judgment of experts.