Lineamientos de desarrollo para la provincia de Cañete : propuesta para la rehabilitación de viviendas afectadas por el sismo del 2007

Abstract

El Instituto Geofísico del Perú informó que a las 18.41 hora local, del 15 de agosto de 2007; la zona sur de la región central del Perú fue sacudida por un sismo que alcanzó una magnitud 7.0 en la escala de Richter. Los daños alcanzaron los departamentos de Ica, Lima, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Abancay y Arequipa. Fueron dañadas una gran cantidad de edificaciones de adobe, colapsaron paredes y techos construidas con varillas de caña, madera y barro, techos con cobertura de barro, tejas. También se dañaron algunas casas de albañilería con grietas o hundimiento. Esto se originó por el mal diseño, por asentarse en suelos blandos y por la falta de adecuados procesos constructivos. Aproximadamente unas 66,000 viviendas quedaron afectadas en la provincia de Cañete. Los daños materiales en las viviendas van desde muy leves hasta muy graves e irreparables, por lo que necesitan de una rehabilitación. Inmediatamente el Estado creó el Fondo de Reconstrucción del Sur - FORSUR, y comenzaron a formarse instituciones de ayuda al damnificado, pero esta ayuda no fue suficiente, y después de casi 2 años, el panorama en Cañete continúa presentando zonas que merecen urgente atención de reconstrucción, las viviendas en su totalidad no han sido rehabilitadas y muchas familias habitan en viviendas sin la adecuada seguridad física, atentando contra su seguridad, desarrollo social y económico. La rehabilitación de las viviendas es un aspecto fundamental en la reconstrucción de la provincia. Se plantearon diversas medidas de ayuda para que este proceso se realice, como la entrega del Bono 6000 o el lanzamiento de programas del Fondo MIVIVIENDA en la provincia; pero no se han fiscalizado adecuadamente por lo que en ninguna de las medidas se han conseguido la meta propuesta. Sin embargo, existe un problema que, a nuestro parecer, es el más importante de todos y es el que origina demoras en los procesos y respuestas desfavorables a los programas, y es: La Titulación de las Tierras. Sin títulos de propiedad, los pobladores no califican como sujetos de crédito para que puedan acceder a un crédito hipotecario que les permita obtener recursos para remodelar, rehabilitar, reconstruir o comprar una vivienda que cubra sus necesidades básicas y de confort, ya que, como veremos en el desarrollo del informe, el poblador cañetano no cuenta con poder adquisitivo para la compra de un inmueble al contacto, por lo que su única opción sería acceder a un préstamo; pero si no hay títulos... no hay créditos, si no hay créditos... Cañete no es un mercado objetivo para los constructores, si no hay oferta de proyectos inmobiliarios... no hay alternativas para que el poblador pueda escoger que es lo que más le conviene. Es un circulo que trataremos de darle propuestas de solución. El mal uso del bono de reconstrucción, la pobre respuesta hacia los proyectos de vivienda del Estado, el poco número de títulos de propiedad, etc. Se puede optimizar si todas las partes involucradas caminan hacia un mismo objetivo, para eso es necesario que la población sepa que se está haciendo, como se está haciendo, cuál es su rol dentro del proceso, como puede aportar; además debe confiar en las autoridades, que deberán buscar acortar los tiempos de respuesta de los diferentes tramites, agilizando continuamente el proceso de rehabilitación de las viviendas.