Modelos de gestión de proyectos públicos y privados en renovación urbana: el caso de los proyectos aplicados en el barrio de Santa Cruz en el periodo 1994-2009

Abstract

El presente trabajo se genera a partir de la necesidad de llevar adelante propuestas de renovación urbana dentro de un adecuado modelo de gestión urbana.

Se trata de contribuir trazando algunos derroteros para la intervención en el barrio de Santa Cruz, debiendo indicarse que el estudio puede trascender a esta especificidad geográfica ya que existen en varios otros distritos de Lima áreas similares que· están en proceso de deterioro y/o que han quedado rezagadas en su desarrollo y que como otro si no distintivo en común soportan una fuerte presión inmobiliaria generada por sus ubicaciones estratégicas.

La investigación busca mostrar caminos para que la construcción o redefinición de la ciudad se haga de manera respetuosa por las pre-existencias del lugar, donde se integren de manera consensuada la población residente con los agentes públicos y privados cada uno con sus propias lógicas de actuación y sus validas aspiraciones de rentabilidad. El trabajo ha sido estructurado en cinco capítulos. El Capítulo 1, Planteamiento metodológico, define el problema y plantea los objetivos, hipótesis, justificación, alcances y limitaciones del trabajo, así como la metodología a emplearse.

El Capítulo 11, Marco teórico, aborda el sustento conceptual para el análisis y las propuestas posteriores. En este capítulo tienen especial trascendencia temas como la gobernanza urbana, gestión urbana y renovación urbana dentro de un entendimiento coherente de actuación que tiene como pilares el gobierno democrático de la ciudad y la búsqueda de la mejora de calidad urbana buscando que los proyectos tengan sostenibilidad y rentabilidad social y económica. En este capítulo se define el modelo de gestión apropiado con sus actores, roles y características fundamentales.

El Capítulo 1111 Análisis 1 hace una descripción histórica y un diagnostico situacional del barrio de Santa Cruz considerando el contexto distrital. En este capítulo fundamental mente se muestran, con sentido crítico, las intervenciones llevadas adelante tanto desde el gestor público como del privado. En el estudio de casos se consideran tres momentos fundamentales; el previo a la intervención, el proceso seguido y los impactos producidos. El capítulo culmina con el estudio de la situación y las perspectivas del barrio.

En el Capítulo IV, Análisis comparativo de los casos estudiados, se muestran aspectos positivos o deficientes de los gestores, las instituciones y la normativa y procedimientos utilizados. En función al modelo de gestión definido en el marco conceptual se procura hacer una valoración cualitativa de las intervenciones.

Finalmente en el Capítulo V, Reflexiones finales, se enuncian algunos lineamientos fundamentales dirigidos a optimizar una gestión exitosa en intervenciones que tengan como finalidad la renovación urbana del barrio.