La valoración económica de impacto ambientales como herramienta para contribuir al diálogo en el marco de conflictos socioambientales: casos de estudio en la Amazonía

Abstract

Nuestro país vive una constante situación de conflictividad socioambiental, en la cual intervienen tres actores principales: las empresas titulares de proyectos extractivos, las comunidades afectadas por los mismos y el Estado que promueve estas actividades con la expectativa de generar mayor renta. En esta investigación, se propone que una de las razones detrás de estos reiterados conflictos es la diversidad de maneras de valorar los recursos naturales y los ecosistemas, las cuales no son adecuadamente visibilizadas por las herramientas utilizadas por el Estado y las empresas. En particular, este trabajo buscó conocer cuál es el valor económico que las comunidades asignan a la naturaleza y de qué manera ésta les provee de bienes y servicios, y conocer si estos valores son visibilizados por el Estado y las empresas. Para ello, se utiliza metodologías de valoración económica provenientes del enfoque de la economía de los ecosistemas y de la biodiversidad, las mismas que han sido promovidas por las Naciones Unidas a través de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio y que son parcialmente aceptadas por el Estado peruano a través del Ministerio de Ambiente. Utilizando estas metodologías, se realizó una encuesta para caracterizar la dinámica económica de comunidades indígenas de la Amazonía Norte y se analizó tres casos de conflictos en torno a la valoración de los ecosistemas en la misma región. Entre los resultados obtenidos, se encontró que la naturaleza y el trabajo no asalariado vinculado con ella aportan en torno a la mitad del consumo mensual total en las comunidades estudiadas. También se comprueba que las metodologías utilizadas por las empresas y aceptadas por el Estado en los casos de estudio analizados, no reflejan suficientemente estos valores. Entre los puntos de conflicto a resaltar, se encuentran el marco temporal de análisis, la tasa de descuento aplicada, el área a considerar para la valoración, y los impactos a tomar en cuenta. La investigación concluye, pues, que la naturaleza tiene un enorme valor para para las personas que viven en la zona de estudio, y que impactos ambientales que puedan afectarla significan variaciones relevantes en el bienestar de dicha población. Frente a ello, se recomienda incorporar el enfoque de la economía de los ecosistemas y la biodiversidad a la hora de realizar valoraciones económicas, y que los valores hallados sean efectivamente tomados en cuenta para la toma de decisiones respecto al uso y aprovechamiento de los recursos naturales, lo que contribuirá a una mejor comprensión y gestión de los diversos intereses en juego, y de esa manera podrá incidir en reducir la álgida conflictividad social existente en el país.