Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional aplicado a empresas contratistas en el sector económico minero metalúrgico

Abstract

En los últimos años buena parte de las actividades mineras han pasado a realizarse con el apoyo de empresas contratistas y aunque la Ley señala que los trabajadores de una contratista no pueden ser asignados para la actividad principal de la misma; esta norma es frecuentemente vulnerada y manipulada a beneficio de la Empresa Minera. Muestra del grado de desprotección del trabajador que labora en una Empresa Contratista; son los frecuentes accidentes de trabajo, según estadísticas publicadas por el Ministerio de Energía y Minas en los últimos siete años (2000 – 2006) se han producido 437 accidentes fatales de los cuales 293 pertenecen a personal Contratista, es decir un 67% de estas ocurrencias son del personal que no tiene vinculo laboral alguno con la Empresa Minera lo que indica que la Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las Empresas Mineras no es suficiente o no esta acorde con la realidad de las necesidades de sus socios estratégicos. El trabajo en mención está dividido en diez capítulos. En una primera instancia se hace un análisis de los accidentes ocurridos en el sector minero basados en las estadísticas del Ministerio de Energía y Minas; seguido de una revisión de la evolución de la Seguridad y Salud Ocupacional respecto al tiempo, así como el origen de los accidentes. Luego se revisan Técnicas para la Evaluación y Análisis de Riesgos lo cual nos introduce al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional indicando los elementos mínimos con los que debe contar dicho Sistema y la interrelación entre éstos resumidos en una Matriz de Responsabilidades y un Cronograma de Actividades mensual lo que da como resultado un CPI (Indicador Critico de Performance o Desempeño) que no es mas que la relación entre los Factores Proactivos y Reactivos de desempeño del Sistema de Seguridad. El siguiente capitulo esta referido a la Preparación para Respuesta a Emergencias seguido de la Gestión de Seguridad basado en OHSAS 18001 y por último se presenta un ejemplo aplicativo del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional aplicado en una empresa contratista “modelo”.

In the last years a good part of the activity has been realized with the support of contracting enterprises. Although the Law indicates that the workers of a contractor can not be assigned for the principal activity of the contractor, this norm is frequently vulnerable and manipulated to the favor of the Mining Enterprise. Showing the grade of the in – protectiveness of the worker who works for a contracting enterprise; the frequent accidents at work – according to the statistics published by the Ministry of Energy and Mining there have been 437 fatal accidents in the last 7 years (2000-2006) of which 293 of worker working by contractor, that means that 67% of these occurrences have happened to worker who have no working relationship whatsoever with the Mining Enterprises. This indicates that the Administrator of Safety an Occupational Health of the mining enterprises are not sufficient or do not concord whit the reality of the necessity of its strategic partners. The work mentioned is divided in the chapters, In the instance you have make an analyses of the occurred accidents in the mining sector based the statistics of the Ministry of Energy and Mining; followed by a revision of the evolution of safety and occupational health of time, as the origin of accident. After that, you revise the techniques for the Evaluation and Analyses of Risks who introduce us the System of Management and Safety and Occupational Health, indicating the minimal elements of the mentioned System and the interrelation between these, resumed in a Matrix of Responsibilities and a Chronogram of monthly activities, This has a CPI (Critical Indicator of Performance) as a result and that is nothing more that the relation between the Proactive and Reactive Factors the working System of Safety. The following chapter is referred to the preparation towards the answers of the emergencies followed by the Safety Management based on OHSAS 18001 and finally presenting an applicative example of the System of Safety and Occupational Health applicated in a “model” contractor enterprise.