La inversión pública en el sector saneamiento en la provincia de Barranca en el periodo 2008-2014

Abstract

Conocida es la importancia que tienen los Proyectos de Inversión Pública (PIP) en la correcta asignación de los recursos del estado, es por ello que el presente informe tiene como propósito analizar la inversión pública en el sector saneamiento realizada por todos los niveles de gobierno en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en la Provincia de Barranca, para ello se tomará como horizonte de evaluación el periodo 2008 – 2014. Pero, además, se pretende mostrar cual ha sido la incidencia o repercusión de dicha inversión en la salud y el bienestar de la población. El informe entonces comparará lo que había en el año 2008, que sería el “antes”, y lo que hay (había) en el año 2014, que vendría a ser el “después”. Se empieza describiendo cual ha sido la evolución o desarrollo del sector saneamiento a través de la creación y/o desintegración de diversas instituciones y con ellas los programas destinados a ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de agua y saneamiento tanto en el ámbito urbano como rural. Se incluye también un diagnóstico de la cobertura a nivel nacional, de la región Lima Provincias y específicamente de la Provincia de Barranca. Enseguida, se muestra un análisis de las inversiones en el sector saneamiento que realizaron tanto el gobierno regional de Lima Provincias como la realizada por los gobiernos locales de los cinco distritos que conforman la Provincia de Barranca. Hay que indicar aquí que estos últimos, invirtieron parte de su presupuesto, pero invirtieron también fondos transferidos por el gobierno nacional (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento) a través de los programas de saneamiento urbano y rural, PNSU y PNSR, activos hoy en día. Se incide en este análisis en la importancia que le dan los gobiernos al sector saneamiento medida en el porcentaje que representa el monto de inversión destinado al sector con respecto al monto total gastado (ya sea como gasto corriente o como inversión). Luego, se hace una descripción y análisis de la evolución de la morbilidad por enfermedades directamente relacionadas con la falta de acceso a servicios de agua y saneamiento, dicha descripción es por grupos etarios. Esta evolución será medida tanto en número de atenciones como en la tasa de morbilidad asociada. Posteriormente, se buscará asociar la inversión, realizada en el sector saneamiento, a indicadores de desarrollo y/o bienestar que muestren la incidencia de la misma. Para finalizar, luego de todo el análisis minucioso realizado en el sector saneamiento dentro de la Provincia de Barranca, se arribará a resultados y/o conclusiones. Siendo el horizonte de evaluación de siete años, y habiéndose ejecutado por tanto muchos PIP, el presente informe será como una evaluación en la Etapa de Post- inversión de los mismos. Este informe es útil en la medida en que permite verificar fácilmente la importancia de la inversión en el sector saneamiento y con ello evaluar si se lograron los objetivos planteados en los estudios de pre-inversión de los proyectos antes mencionados.