Aplicación de Workflow para la automatización del despacho aduanero en la aduana ecuatoriana

Abstract

En la década de los 90 la mayoría de países realizaron un gran esfuerzo por modernizar sus sistemas de procesamiento y tramitación de documentos aduaneros, entre estos países se encontraba el Perú, la Aduana. Peruana fue una de las pioneras en Sur América en implantar el Teledespacho Aduanero, vía intercambio electrónica de Datos, utilizando en este proceso formatos definidos de documentos de transmisión EDI (intercambio Electrónico de Datos), lo que les permitió reducir considerablemente el tiempo de despacho aduanero. La experiencia adquirida en éste proceso permitió que se realizara una modernización total de la Aduana, la cual fue vista por países de la región como un modelo a seguir, en éste contexto la Aduana Ecuatoriana entró en un proceso de modernización de sus sistemas de despacho aduanero, para lo cual tomó como modelo la Aduana Peruana, Es en ese sentido que las autoridades Aduaneras Ecuatorianas consientes que el proceso de modernización aduanera debía estar sustentado en nuevos sistemas computacionales modernos, que permitan gestionar la información, que sean confiables y se puedan tomar decisiones oportunas en el momento adecuado, y sabiendo que el Perú ha alcanzado un gran desarrollo en cuanto a sistemas Aduaneros, se puso en contacto con un grupo de especialistas en Ingeniería de sistemas aplicados a la gestión Aduanera, para el desarrollo de un Proyecto, el cual constaba del desarrollo del modelo de Teledespacho Aplicado en el Perú. La implementación de este modelo se llevó a cabo con mejoras significativas, las cuales detallaremos posteriormente, éste servicio se logra combinando la Web, el correo electrónico, el intercambio electrónico de datos y el Workflow aplicado al despacho aduanero, esto le permitió a la Aduana Ecuatoriana mejorar la imagen que tenía frente a los operadores de comercio exterior, los cuales consideran el tiempo de despacho aduanero como una medida de la eficiencia de la Gestión Aduanera. El objetivo del proyecto de implementar el Teledespacho se consiguió con resultados halagadores, pero aún quedaba una parte de todo el proceso Aduanero incompleto, la falta de herramientas automatizadas para el funcionario aduanero, hacían que los tiempos que se lograron bajar en el Teledespacho no sean perceptibles y por consiguiente se decidió desarrollar un Workflow Aduanero (WFA), el cual les permitió de alguna manera tener información en línea que eran importantes para su trabajo diario .Este sistema integrado hace que el tiempo de Despacho aduanero en el Ecuador se haya reducido a 11 días, cabe señalar que antes de éste proceso de modernización en la Aduana Ecuatoriana los días que transcurrían para que un Operador de Comercio Exterior tenga en su almacén las mercaderías importadas era de 18 días, ocasionándoles sobrecostos.