Implementacion de un sistema integrado administrativo financiero para la oficina técnica de administración del Instituto Nacional de Estadística e Informática

Abstract

El presente trabajo nace de la necesidad de cubrir el requerimiento de eficiencia y eficacia que demandan las entidades gubernamentales con autonomía económica y administrativa, proveyéndoles de las herramientas que les permitan ejecutar actividades y procesos de valor agregado facilitando así la gestión y el control de las actividades administrativas. Sabemos que las Administraciones Gubernamentales tienen un gran problema que englobaremos en la palabra BUROCRACIA y cuyas características son: - Falta de procedimientos adecuados que permitan una labor integral de la organización. - Mala imagen de las instituciones al tener un proceso lento de tramitaciones. - Falta de información consolidada y oportuna para la toma de decisiones. - Falta de coordinación de las unidades ejecutoras de las oficinas de administración. Ante esta situación, el Gobierno tomó la decisión de modernizar la Administración Pública y para ello adoptó una serie de medidas tales como la implementación de la Ley N.º 25035 de Simplificación Administrativa (1989), las renuncias con incentivos, etc. sin llegar a una solución integral del problema, pues no se emplearon adicionalmente los medios y herramientas modernas de tecnología de información. Para cubrir esta deficiencia, en enero de 1997 mediante la Resolución Viceministerial N.º 005-97-EF/11 del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se aprueba la implementación progresiva del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público, que consiste en una base de datos que es remitida al MEF pero que no aporta mejoras en la organización interna de las administraciones gubernamentales. Sin embargo, empresas privadas trabajaron en una alternativa moderna de solución, tal como la Consultoría F&S que ha desarrollado desde 1993 un software especializado de alta calidad con tecnología de punta y viene operando ininterrumpidamente en varios organismos de la Administración Pública. Este software consiste en un conjunto de acciones y aplicaciones básicas y complementarias totalmente integradas que facilitan la gestión y control de las actividades administrativas. En relación al presente trabajo, éste se enmarca en la Oficina Técnica de Administración (OTA) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) donde se ha implementado desde 1997 un Sistema Integrado Administrativo Financiero con el objetivo de posibilitar a dicha Oficina la optimización y eficiente cumplimiento de sus funciones en el contexto de la Gestión Gubernamental que cumple el INEI. Dicho Sistema integrado logra el objetivo planteado utilizando una herramienta importante: Los procesos: Diagnóstico, análisis, optimización y finalmente diseño. Asimismo, los resultados se perciben en el corto plazo (estandarización de procesos, eliminación de datos repetitivos, etc) y en el largo plazo (menores costos, mejor infraestructura, etc) desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo. En relación al Sistema Integrado en sí, está compuesto por módulos que tienen características tanto funcionales como técnicas y cuyos objetivos y especificaciones se desarrollan de acuerdo a los requerimientos de la Institución.