Rol del ahorro y la inversión en la economía peruana: 1963-1979

Abstract

Es suficiente el ahorro interno del país, para cubrir los niveles requeridos de inversión?. Los ingresos procedentes de nuestras exportaciones, alcanzan para pagar los gastos en divisas extranjeras que exigen nuestras necesidades de importación?. Qué rol juega la inversion directa extranjera en el endeudamiento externo, en relación a las Brechas Ahorro-Inversión y Comercio?. Que relación se establecen entre proceso inflacionario interno y externo, ahorro del sector público y déficit fiscal?. Cuál ha sido el papel de la política económica, en su esfuerzo por contribuir al incremento del ahorro interno?.

Que perspectivas ofrece el proceso Ahorro-Inversión, como resultado de la política económica?. El listado anterior, contiene algunas de las interrogantes más significativas que nos podemos hacer en relación con nuestra investigación. Obviamente, a lo largo del trabajo desarrollado pretendemos encontrar las respuestas más indicadas, teniendo como sustento la revisión y análisis critico de los distintos rubros que involucran la cobertura del tema tratado. Este mecanismo nos exige el manejo de una serie de categorías explicativas basicas, así como la revisión analítica de una variedad de interpretaciones que corresponden a diferentes especialistas, que en algunos casos la asumimos y en otros, las reformulamos de acuerdo con nuestro propio criterio y experiencia. Como sucede en la mayoría de los países subdesarrollados, en el Perú es insuficiente el ahorro interno para cubrir los requerimientos de inversión planeadas. Por otra parte, los ingresos procedentes de nuestras exportaciones no alcanzan a pagar los gastos en divisas extranjeras que exigen nuestras necesidades de importación. Suele decirse que el déficit del sector publico constituye asimismo la causa inmediata fundamental del endeudamiento externo. Con menos frecuencia se apunta que a dicha deuda también contribuye el desequilibrio de la balanza de pagos, y por fin, son excepcionales los análisis que identifican a este desequilibrio como el factor primordial de la deuda foránea. No es ocioso tratar de establecer la preminencia de alguno de los elementos mencionados para explicar por qué el Estado recurre al capital externo. Resulta evidente que, a partir de 1968, el sector publico adquiere una mayor presencia en el total de la Inversión Nacional y que esta tiene un elevado contenido de importaciones, y por lo mismo el gasto publico esté ligado a las necesidades crecientes de divisas. Lo cierto es que, frente a la insuficiencia del ahorro interno, la contrapartida lógica ha sido integrar el ahorro externo al plan/financiero del Estado. En otros términos, el endeudamiento externo puede considerarse en primer lugar producto del desequilibrio de la balanza de pagos, pero financia simultáneamente parte del gasto público y de las importaciones, dada la política de mantener un modelo económico compatible con el persistente desequilibrio externo. El fuerte crecimiento de la deuda externa en los Últimos años, exige algunas precisiones adicionales, por la forma como repercuten sobre el comportamiento y tendencia del Ahorro y la Inversión. Los sucesivos cuellos de botella exigieron que se importaran alimentos, fertilizantes, insumos básicos, etc. lo que eleva la tendencia de las importaciones. Estos mismos cuellos de botella, aunados a la inflación internacional y a la presión en la demanda proveniente de un elevado gasto publico acabaron con el elevado período de estabilidad de precios. De otro lado, la reducción del gasto público y del ritmo de crecimiento de la deuda externa suelen combinarse con devaluaciones constantes del tipo de cambio tendientes a fomentar las exportaciones y a contrarrestar la inflación interna. En resumen, el comportamiento de las variables Ahorro e Inversión correlacionadas con otras variables constituyen elementos fundamentales para explicar el nivel de crecimiento económico que históricamente ha registrado nuestro país. Las respuestas a las múltiples interrogantes respecto al Rol del Ahorro y la Inversión en la Economía Peruana: 1963-1979, nos permitirá demostrar la importancia que tiene dichas variables en la implementación de una adecuada estrategia de desarrollo nacional. La realización del presente trabajo se abordó a través del desarrollo de tres grandes capítulos: Marco Teórico Sobre las Principales Variables Monocromáticas y de la Política Económica; Estructura y Comportamiento de las Variables Ahorro e Inversión y finalmente, Evaluacion de la Política Economica. En base al análisis y evaluacion realizada en cada uno de los grandes capítulos antes señalados, procedemos a inferir las principales conclusiones y, a partir de este marco de referencia, se plantean recomendaciones que coadyuven a la viabilizarían y optimización de los resultados de las variables Ahorro e Inversion, en funcion del interes nacional. El contenido de cada capítulo, lo presentamos en forma altamente desagregada en las siguientes páginas. Espero, que el gran esfuerzo que me ha demandado la elaboración de la presente tesis se justifique, a través de los comentarios y sugerencias de mis maestros universitarios, a quienes expreso mi mayor reconocimiento por sus enseñanzas y orientaciones que permanentemente practico en el diario quehacer profesional.