Manejo integral de aceites lubricantes para motores de combustión interna usados en Lima Metropolitana

Abstract

Los aceites lubricantes usados son residuos peligrosos que pueden ocasionar graves daños medioambientales a consecuencia de una gestión inadecuada, motivo por el cual el Gobierno Peruano tiene la responsabilidad de promover la adopción de medidas que reduzcan al máximo la generación de estos desechos, así como establecer políticas y estrategias para que su manejo y eliminación se ejecuten sin menoscabo del medio ambiente y se reduzcan sus propiedades nocivas mediante técnicas apropiadas. Por otra parte, estos aceites conservan gran parte de los hidrocarburos que contenían previamente a su uso, lo que les confiere un valor económico que ha permitido el desarrollo de un importante mercado. El equilibrio de este mercado de aceites usados puede no ser óptimo desde el punto de vista medioambiental, bien porque se aleje de la cantidad de aceites usados producida o porque las condiciones de utilización de los aceites no sean las adecuadas. En este sentido, la intervención pública en el mercado, dirigida a promover una buena gestión de los aceites usados puede justificarse siempre que el costo marginal social de la eliminación inadecuada de los aceites exceda al beneficio marginal privado neto de su adecuada gestión. En el caso peruano la regeneración de los aceites usados, que es la obtención de nuevos aceites base para la formulación de aceites lubricantes, sería la opción ambientalmente preferible de reutilización de los aceites frente a otras alternativas como la combustión, aun cuando está sea la que más se ajuste a la realidad nacional de los aceites lubricantes. Las distintas opciones de gestión dan lugar a distintos mercados, aunque todos ellos compiten por la obtención de los aceites disponibles, de modo que las intervenciones públicas tendrán distintos efectos en cada uno de ellos. Las políticas públicas de gestión de los aceites lubricantes usados incentivan la oferta de aceites lubricantes usados procurando su recogida (las restricciones a la venta de los aceites, el establecimiento de puntos de recogida, las subvenciones a la recogida, etc.) y a incrementar su demanda mediante incentivos económicos al procesamiento de los aceites (sistemas impuestos-subvenciones) o mediante actuaciones sobre la demanda final de los productos obtenidos (la demanda directa por parte de las Administraciones Públicas, la educación y sensibilización ciudadana o el establecimiento de un contenido mínimo de aceites regenerados en los nuevos aceites puestos en el mercado), la reorientación de la demanda hacia los usos más adecuados medioambientalmente, por ejemplo, estableciendo unas regulaciones más estrictas sobre la combustión de los aceites usados.