Sistema de protección a la industria manufacturera en el Perú 1970-1991 mecanismo arancelario y para - arancelario

Abstract

En el proceso histórico de la economía peruana es inconcebible pensar que el país sea autárquico y soberano, y por consiguiente estar ajeno a los procesos de cambios comerciales, tecnológicos y financieros que se producen en el resto del mundo, dado el hecho que no todo lo que se produce en el país puede ser vendido en el mercado interno, ni todo lo que se requiere consumir puede ser generado por la producción nacional, más aun si mantenemos relaciones históricas de dependencia al sistema económico mundial y con un fuerte intercambio en el mercado internacional, que nos posibilita colocar nuestra producción excedente y abastecernos no solamente de alimentos, insumos, bienes de capital y financiamiento, que evitan las drásticas fluctuaciones que podría ocasionar sus déficit en el crecimiento económico, sino que también acceder a la tecnología originada en los países desarrollados, que afectan nuestra realidad económica y nos obliga a cambios permanentes en todos los procesos productivos de la actividad económica al progreso y al mejoramiento de los niveles de vida de la población. Pero las economías como la nuestra, debido a la tenencia de recursos naturales y como consecuencia. de las relaciones dependientes, se han vinculado históricamente al mercado internacional como proveedores de productos primarios: alimentos y materias primas, de allí que la expansión de la economía está en función de la. demanda de aquellos productos por parte de los países desarrollados. Así, el crecimiento de la economía peruana en diversos momentos de su historia ha sido explicada en términos de la. expansión de ciertos productos tradicionales, las cuales han ejercido gran influencia. en la generación y distribución del excedente económico y por consiguiente sobre la formación de una economía capitalista dependiente, con determinadas características particulares, que la hacen muy vulnerable a las fluctuaciones económicas y financieros del sistema económico mundial. Este comportamiento de la economía ligada al sector externo está íntimamente relacionado con la estrategia de desarrollo aplicada y a las políticas económicas que las pusieron en práctica. La estrategia impuesta en el Perú fue la de sustitución de importaciones, asumida desde fines de la década. de los años cincuenta, que rentabilizó favorablemente a la industria productora de bienes de consumo final frente a otras actividades y perjudicó el desarrollo de la industria de bienes de capital y de insumos, así como de la integración de la industria de transformación con la extractiva o de aprovechamiento de recursos naturales; esquema que fue edificado a partir del establecimiento de un sistema de protección efectiva sectorial, resultante principalmente de la aplicación diferenciada de un sistema arancelario para arancelario, cambiario y tributario.