Determinación de saldos deudores

Abstract

Desde la puesta en marcha de una entidad encargada de administrar, recaudar y fiscalizar los tributos del Gobierno Central y donde uno de sus principales objetivos es el cumplimiento de las obligaciones tributarias, se ha precisado que para la obtención de estos logros fue necesario crear y desarrollar sistemas que permitieron un control eficiente de dichas obligaciones las cuales han sido la clave para la buena gestión de la actual Administración Tributaria en materia de recaudación. Enmarcados dentro del ámbito de aplicación de la ley, diremos que, la simple presentación de las declaraciones juradas por el contribuyente y que en base a las cuales se determinan deuda tributaria, no constituyen argumentos suficientes para que la Administración Tributaria pueda ejercer sus acciones coercitivas para el cumplimiento de dichas obligaciones. Para esto, la norma contempla los procedimientos, esto es, debe mediar una notificación de la resolución de ejecución de cobranza coactiva y detrás de la misma, debe existir la notificación de la orden de pago. Para la emisión de la orden de pago es muy importante que la Administración Tributaria haya determinado previamente el saldo deudor en base a las declaraciones juradas presentadas, sin esta determinación la SUNAT no podría efectuar ninguna cobranza y debería esperar la buena voluntad de los contribuyentes para la cancelación de sus deudas tributarias y consecutivamente, el saldo deudor determinado deberá estar correctamente calculado para que así no medie ninguna impugnación contra la orden de pago y evitar las quejas por las medidas de cobranza realizadas. Es por estas razones que la determinación de los saldos deudores por parte de la Administración Tributaria adquiere suma importancia a tal punto que no solo se han diseñado áreas operativas sino también se han desarrollado sistemas informáticos para dicho fin, la sección de control de deuda, dentro de unas de sus funciones más relevantes es la verificación y determinación de los saldos deudores. El objetivo de este informe de ingeniería es explicar los procesos de determinación de saldos deudores tanto del Impuesto General a las Ventas como el Impuesto a la Renta Pagos a Cuenta. Se han seleccionado estos tributos por la importancia y relevancia dentro de la actividad económica dentro del país y además, porque ambos tributos tienen una significativa participación dentro del total recaudado y porque en dichos tributos es donde se presentan el mayor número de inconsistencias. El presente trabajo empieza con una descripción del Sistema Tributario Nacional, esto permitirá abordar los temas en materia tributaria, luego se explica de manera muy resumida el Sistema de Recaudación para luego desarrollar e) tema central, Determinación de Saldos Deudores, en el cual se presentan diversas casuísticas completados con ejemplos numéricos los cuales permitirán una mejor comprensión y además, en cada caso se ha incluido un enfoque teórico y un enfoque práctico y para efectos didácticos se ha simplificado los formularios vigentes donde se han escogido de los respectivos formularios los casilleros referidos al tributo de análisis y se ha agregado una columna SUNAT, de esta forma, se podrá apreciar las diferencias entre lo declarado por el contribuyente y lo determinado por la SUNAT, es necesario precisar que en el enfoque teórico se concatenan los diversos pasos que conllevan a la determinación del saldo deudor y en el enfoque práctico básicamente se bosqueja los resultados obtenidos, y como último tema del presente informe se detalla a manera informativa los procesos posteriores a la determinación de saldos deudores.