Evaluación de los pedidos de internación temporal de Energo Projekt-Cuv, proyecto especial Chira - Piura

Abstract

El presente estudio es el fruto de la experiencia profesional en la Superintendencia Nacional de Aduanas - ADUANAS a lo largo de casi siete años. Su objetivo es destacar la importancia de la fiscalización posterior para verificar el adecuado cumplimiento en la conclusión del régimen de importación temporal de acuerdo con la normatividad vigente, en resguardo del interés fiscal. La mayoría de mis actividades en Aduanas están vinculadas al Comercio Exterior, por lo que he seleccionado el trabajo encomendado por el Intendente de la Aduana de Paita mediante el cual se me designó para la Evaluación de los Pedidos de Internación Temporal de ENERGOPROJEKT - CUV, PROYECTO ESPECIAL CHIRA - PIURA, habiendo recibido un memorándum de felicitación y reconocimiento por la labor encomendada, debido a la dificultad que presenta el control de este tipo de operaciones sometidas a legislación específica y porque como resultado de dicha investigación fue posible determinar un adeudo tributario de importancia significativa. La principal función asignada fue la de formular los cargos por la incorrecta liquidación de tributos realizada por ENERGOPROJEKT en la nacionalización de los Pedidos de internación Temporal (PIT), realizados por la Intendencia de Aduana de Paita. De acuerdo con la opinión del suscrito se determinó la improcedencia del reclamo presentado por Energoprojekt respecto a la nacionalización con una depreciación de 50%. Al iniciar la investigación identificamos los siguientes problemas: el archivo de la renta estaba incompleto; existían tres lotes de Declaraciones de Importación (DUI), que también abarcaban a PITs ingresados por la Aduana Aérea y Marítima del Callao; así como mercancías que fueron transferidas de otro Proyecto; y DUis que fueron nacionalizadas sin tener el Certificado de Inspección, problemas que exigieron una profunda investigación de campo y un exhaustivo análisis de los dispositivos legales aplicables. Como resultado de la evaluación realizada se logró consolidar la información de los PITs ingresados por la Aduana de Paita en el periodo 1990-1995. Se formularon cargos por la suma de US$ 896 716,81 así como multas por US$ 2 810 091,20 y S/. 810,00 a 67 DUis; se notificó a ENERGOPROJEKT para que presente Certificado de Inspección de 05 Declaraciones, y para que de cuenta de las mercancías que le fueron transferidas del Proyecto Yuracmayo. El presente trabajo consta de cuatro capítulos: el primer capítulo del informe describe el marco conceptual y legal del Régimen de Importación Temporal y el de la Revisión Posterior; en el segundo se analizan los argumentos de ENERGOPROJEKT para nacionalizar las mercancías ingresadas bajo la modalidad de importación temporal con una depreciación de 50%. En el tercero, el resultado de la evaluación de los Pedidos de importación Temporal. Por último, el cuarto capítulo describe las conclusiones y sugerencias del autor.