El proceso del presupuesto participativo 2008 caso : Gobierno Regional Amazonas

Abstract

De acuerdo a lo normado por la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Gobiernos Locales y la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo, es obligatorio llevar a cabo el proceso de programación participativa del presupuesto.

La democracia participativa es una de las mejores estrategias para alcanzar el desarrollo y una de sus herramientas es el Presupuesto Participativo. En el Perú este mecanismo de participación es una política pública desde el año 2003 y cuenta con todo un marco normativo que lo regula y que ha impulsado su desarrollo a nivel regional y local.

En este corto lapso el presupuesto participativo se viene implementando ya como un instrumento anual de gestión en los 25 gobiernos regionales y cerca de 2,000 gobiernos locales a lo largo y ancho del país. Como toda experiencia inicial y masiva sin embargo, su aplicación no ha sido homogénea y menos aún eficaz en los distintos niveles de gobierno involucrados, han surgido problemas respecto a la capacidad técnica de la administración municipal o regional, la voluntad política de sus autoridades, la débil participación de los ciudadanos y con los mecanismos establecidos (su relación con planes de desarrollo, selección y priorización de proyectos, montos asignados, entre otros). Sin embargo, poco se ha visibilizado diversas iniciativas de estos gobiernos que han logrado que el presupuesto participativo se convierta en una buena herramienta para su gestión a partir de superar Jos obstáculos antes mencionados no solo con la mayor decisión de sus gobernantes y actores locales, sino impulsando mecanismos creativos para resolverlos.

Con este preámbulo, el objetivo de este documento monográfico es presentar un conjunto de apuntes imprescindibles para la mejor comprensión y entendimiento acerca de del Proceso del Presupuesto Participativo y su aplicación en el Gobierno Regional Amazonas. Además de cumplir con su principal objetivo, este trabajo tiene como objetivos secundarios ser material de consulta básica y primaria de los interesados en iniciarse en temas del sector público y para fines de conocimiento general. Por ello, el documento en su totalidad, es redactado de manera clara y concisa, lo cual permite una fácil lectura y comprensión de los conceptos, normas, leyes, procedimientos y otros pertinentes al tema en cuestión.