Implementación de un sistema de gestión y mejores prácticas de seguridad y salud ocupacional en los proyectos mineros de ampliación

Abstract

La implementación de un sistema de gestión y de las mejores prácticas de seguridad y salud ocupacional de las empresas mineras de clase mundial en los proyectos mineros de ampliación ha logrado reducir considerablemente los accidentes, estos básicamente se sustentan en compromiso y liderazgo visible, comunicaciones abiertas, sinceras y oportunas, implementación de un programa de seguridad basado en el comportamiento, disciplinada administración del riesgo y del cambio, mejora continua, integración, participación, reconocimiento y motivación, así como el empoderamiento de los trabajadores sobre la seguridad y salud ocupacional vía el derecho a negarse a efectuar un trabajo cuando este puede poner en riesgo su integridad o la de sus compañeros y cero tolerancia sobre los desvíos de los seguridad y salud ocupacional. Para el presente trabajo de tesis se escogió dos proyectos mineros de ampliación ejecutados con niveles de inversión similares (US $ 500 millones de dólares americanos) así como tiempo de ejecución similar (36 meses o 6 semestres), el primer proyecto minero de ampliación denominado Este 3- ODS (Ore Delivery System) ejecutado al interior de la Empresa Minera Escondida Ltda. En Antofagasta-Chile (entre el año 2003 y 2005) y el segundo proyecto minero de ampliación denominado Expansión 16K MOA ejecutado al interior de la Empresa Moa Nickel S.A. en Moa-Cuba (entre el año 2005 y 2007) en ambos se implementó un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado en los requerimientos de OHSAS 18001, pero en el segundo proyecto se implementó adicionalmente las mejores prácticas de seguridad y salud ocupacional de las empresas mineras de clase mundial. Estas mejores prácticas de seguridad y salud ocupacional también se implementó en un mega-proyecto de ampliación de una Refinería de Aluminio en el noreste de Brasil (Proyecto de ampliación Alumar) con un nivel de inversión de más de US $ 2,500 millones de dólares americanos y 48 meses de ejecución del proyecto donde solo se tuvieron dos accidentes con tiempo perdido en más de 40 millones de horas-hombre trabajadas (entre el año 2004 y 2008) y se logró un hito de 20 millones de horas hombre trabajadas sin accidentes con tiempo perdido. El Proyecto de ampliación Alumar fue catalogado como un proyecto minero de ampliación de clase mundial en temas de seguridad y salud ocupacional. . A la fecha existe una oportunidad para ampliar nuestros conocimientos, habilidades y experiencia en el gerenciamiento de los sistemas de seguridad y salud ocupacional para los proyectos mineros de ampliación de inversiones mayores, algunos de los cuales se están desarrollando en nuestro país y otros que se desarrollaran en el corto y mediano plazo como son la ampliación de Antamina, Cerro Verde, Marcona, Yanacocha, Tintaya, Ilo, Cuajone, así como la planta de Siderperu y la planta de Aceros Arequipa respectivamente. Este trabajo tiene como finalidad revisar los aspectos claves de un sistema de gestión y mejores prácticas de seguridad y salud ocupacional implementadas en proyectos mineros de ampliación en empresas mineras de clase mundial con comprobado éxito en la reducción significativa de los accidentes, asimismo establecer guías claves o estrategias para su implementación en los proyectos mineros que se desarrollaran en nuestro país en los próximos años.

The implementation of best practice occupational health and safety from world-class mining companies in metal and mining expansion projects has greatly reduced the occurrence of accidents with lost time; these best practices are based on the principles of visible leadership, commitment, operational discipline, timely response, courage to lead the change, recognition, motivation and zero tolerance for safety and health deviations within projects. For this thesis, two projects for metal and mining expansion projects were selected which were executed at similar investment levels (US$ 500 million), as well as similar execution times (36 months or 6 semesters); the first expansion project named East 3-ODS (Ore Delivery System) implemented within the Empresa Minera Escondida Ltda., in Antofagasta-Chile (between 2003 and 2005), and the second one named Expansion 16K MOA implemented within the Empresa Moa Nickel S.A. in Moa-Cuba (between 2005 and 2007). In both projects, a Safety Management and Occupational Health System was implemented based on OSHAS 18001 requirements, but in the second project the best practice occupational health and safety from the world-class mining companies were additionally implemented. These best practice of occupational health and safety were also implemented in a mega- project to expand an aluminum refinery in northeastern Brazil (Alumar Expansion Project), with an investment level of over US$ 2,500 million and 48 months, where only occurred two accidents with lost time in more than 40 million man-hours worked (between 2004 and 2008) and achieved a milestone of 20 million man-hours worked without lost-time accidents. To date there is an opportunity to improve our knowledge and skills in the management of occupational risk for the metal and mining expansion projects of major investments that are developing in our country and that will develop in the short and medium term, like the Antamina expansion, Marcona, Cajamarquilla zinc refinery, Lagunas Norte, Cerro Verde, Ilo smelter and refinery, Cuajone, as well as Siderperu y Aceros Arequipa plant, respectively. This paper aims to share best practices of world class mining companies with proven success in significantly reducing lost-time accidents as well as to know the strategies for implementation in our country.