Inventario técnico de servicios de saneamiento: metodología y aplicaciones

Abstract

El Perú, con respecto a los servicios de saneamiento presenta una problemática aguda, reflejada en la baja cobertura de servicios de agua potable, teniéndose en el nivel urbano aproximadamente 60% de la población servida y que en servicios de alcantarillado solo llega a un 47%. El agua que se suministra no cumple siempre los requisitos mínimos de calidad bacteriológica y gran parte de las aguas residuales no son tratadas previamente a su disposición final, provocando un efecto contaminante en el medio ambiente e incrementando los índices de morbi-mortalidad motivada por enfermedades conocidas como de origen hídrico. Se encuentra también poca capacidad de las actuales empresas municipales para administrar los servicios de saneamiento y mantener adecuadamente, en el aspecto técnico, los sistemas de agua y alcantarillado. La problemática antes expuesta da origen a la necesidad de un Planeamiento con características técnicas, desvinculado de las influencias de carácter político, que puede ser aplicado con éxito en lo que referente a la información con que debe contarse para la priorización de Inversiones en Proyectos y Obras. Es así que un inventario técnico se constituye en herramienta básica para que, a partir de la información recolectada en él, se diagnostique la situación existente y se logre pronosticar la situación futura de los servicios. El trabajo, que a continuación presento, se orienta a la optimización de recursos en el área de Saneamiento. En el desarrollo del mismo detallaré la metodología del Inventarlo Técnico de Servicios de Saneamiento y procederé a presentar ejemplos prácticos de la aplicación del mismo, con datos reales, dando lugar a una apreciación más específica de la labor que he venido desarrollando, primero en SENAPA y actualmente en la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. El conocimiento previo de la realidad rural en cuanto a Saneamiento, confirma que el nivel urbano se diferencia del anterior por condiciones socio-económicas de distinta índole, la idiosincrasia del poblador depende mucho del ambiente donde se desarrolle y las expectativas que se crean a partir del entorno social. Durante doce años de trabajo, dedicados gran parte de ellos al sector saneamiento, he ido integrando a mi experiencia no solo conceptos técnicos fundamentales, sino también una visión real de las deficiencias del Sector. Las labores que realicé inicialmente de implantación del Inventario Técnico: levantando la información en campo, recorriendo localidades, evaluando los servicios, replanteando la verdadera infraestructura de los sistemas de producción y evacuación; han permitido que en la actualidad pueda estar en condiciones de transferir la tecnología del Programa, capacitando personal en las Empresas Municipales Prestadoras de Servicios. Evidentemente no se consigue la perfección del Inventario, por ello es necesaria la capacitación y asesoría permanente a las Empresas Prestadoras de Servicios, a través de personas que cuenten con experiencia para llevar a cabo esta labor. La respuesta positiva de las Empresas Municipales, hace prever que en un futuro cercano podríamos orientar a dichas instituciones para que, haciendo uso del Inventario, lleguen a realizar planes y programas con un criterio técnico. Quienes tenemos cierta experiencia en el sector, tenemos el compromiso de realizar un aporte, transfiriendo los conocimientos aprendidos en el campo, insistiendo en priorizar el criterio técnico para una adecuada administración de los servicios. No está de más incidir que una buena administración de los recursos, redundará siempre en un mejor servicio, que en este caso es fundamental para la salud de toda la poblaciál del país.