Desarrollo regional y micro-regional

Abstract

El Perú es un país de realidades múltiples, conocido solo en algunos pocos aspectos y desconocido en muchos otros. Tocar el tema del Desarrollo Regional, es hacer referencia a un aspecto muy debatido a lo largo del presente siglo, pero poco estudiado y comprendido en su real dimensión. A pesar de ser un aspecto fundamental para el futuro del país, no se ha tomado cuenta la magnitud del problema y la urgencia de emprender acciones necesarias para impulsar a las distintas regiones y con ello al país entero hacia metas y objetivos de crecimiento y desarrollo más democráticos y equitativos, ya que es indudable que el proceso de concentración de riqueza y recursos en unos cuantas regiones y ciudades del país, llevado a que se presenten grandes desniveles de desarrollo en el espacio geográfico nacional, atentando contra la igualdad de oportunidades y niveles de vida adecuados para toda la población del país. Es necesario por ello, sentar las bases de un mejor conocimiento de la realidad y de la problemática regional para poder plantear soluciones factibles y viables al problema. El objetivo de la presente tesis, va encaminada hacia esa meta, es decir, conocer más a fondo la realidad regional y las causas de las limitaciones al desarrollo regional y plantear estrategias específicas para su superación. La inquietud por el tema, nace debido a que el Problema Regional está muy relacionado con una de las tareas básicas de la Ingeniería Civil, es decir, el de dotar adecuadamente a las Regiones de infraestructura para su Desarrollo. Ha sido por ello siempre necesaria la participación de la Ingeniería Civil como pilar en las acciones concretas de Desarrollo y en especial en aquellas instituciones que cumplen esta tarea {CORDES, COOPOP, FONCODES, INFES, etc.). Por otro lado, el Desarrollo Regional, también está relacionado con otro aspecto importante para el país: La Regionalización. Proceso que busca además de una real descentralización de las decisiones políticas y administrativas del Estado (en especial de las inversiones en, obras públicas), la de permitir delimitar áreas específicas dentro del territorio nacional, para la implementación de acciones concretas de desarrollo. Por lo que es objetivo primordial también de la presente tesis, delimitar estas “Regiones para el Desarrollo”. El Tema planteado en la presente Tesis, ha sido abordado en cuatro capítulos. El primer capítulo es referencial, se desarrolla conceptos básicos del Desarrollo y el Subdesarrollo, el proceso de industrialización y urbanización, así como la problemática espacial de los países subdesarrollados. Se hace hincapié en el papel que debe jugar el Planeamiento Urbano y Regional en la búsqueda de soluciones a estos graves problemas. En el Capítulo II, se trata de explicar el marco nacional e histórico en el que se ha desenvuelto la problemática regional en el país. En el capítulo III. se aborda detenidamente el problema regional. Se hace además un recuento de la evolución de la división política seguida por el país, incluida la Regionalización y la Microrregionalización. Se aborda también aspectos básicos del Planeamiento Regional y su papel dentro de la problemática actual. El Capítulo IV está dedicado a la delimitación de Regiones para el Desarrollo, planteándose además objetivos y estrategias concretas de desarrollo en cada caso. Para delimitar las Regiones, se ha aplicado el Método Gravitacional que hace uso del análisis de establecimientos humanos (ciudades y núcleos urbanos) y de sus radios de influencia. En el planteamiento de estrategias, se incide en el desarrollo del sistema urbano regional, en especial en el impulso de las funciones que deben cumplir las ciudades dentro del contexto regional. Se incluye también un anexo referido a la creación de un Banco de Datos y de Proyectos Regionales, inquietud surgida en el presente trabajo por la dificultad para lograr información regional y aún más, información microrregional en el país. Por otro lado, se cree que el tema aquí tratado, debe ser una labor continua de investigación universitaria en el campo del Desarrollo Nacional, a cuya labor se pretende aportar en algo con el presente trabajo, esperando, además, ser el incentivo para otros.