Propuesta de mejora continua de la productividad; en obras por administración directa - proyecto especial Huallaga Central y Bajo Mayo - Tarapoto

Abstract

El objetivo de la presente tesis es elaborar una propuesta de mejora de la productividad en la ejecución de obras por Administración Directa en el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, para lo cual se analizó los procedimientos de la ejecución de obras por esta modalidad desde el inicio hasta la etapa final se ha tomado como muestra dos obras de infraestructura vial ejecutada por la Entidad por la modalidad de Administración Directa; siendo la primera la obra: “Construcción del Camino Vecinal: Piscoyacu – Nuevo Sacanche – El Dorado”, última en ser ejecutada; y la segunda obra: “Mejoramiento y Creación de la Carretera Departamental 110 Tramo: Metal – Marcos”, en ejecución; tomando en cuenta los siguientes aspectos: etapa previa a la ejecución, etapa de ejecución de la obra; inicio de obra, control de avance obra, evaluación de las causales de ampliaciones del plazo de ejecución aprobadas, aprobación de los mayores gastos generales, evaluación de la gestión logística de los materiales e insumos, evaluación de la maquinaria utilizada en la ejecución de la obra, aprobación de los Adicionales y Deductivos, productividad de las obras por administración directa. Se ha determinado el costo real de la ejecución de cada obra por la modalidad de Administración Directa, mediante una evaluación técnico-financiera; la primera concluida y la segunda en ejecución, que arrojaron saldos positivos. Con la información proporcionada; y las entrevistas realizadas a los agentes que intervinieron en la obra ejecutada y en ejecución, se ha examinado y luego detectado las deficiencias existentes, por falta de planeación, programación, seguimiento y control, en la ejecución de obras por Administración Directa. Luego del análisis efectuado durante la ejecución del presente trabajo de investigación, dan como resultado que ha existido muchas deficiencias en la ejecución de la obra, debido a la falta de planificación, organización, dirección y control; generándose mayor tiempo de ejecución, mayor costo, saldo de insumos, por lo que es necesario corregir dichas deficiencias mediante una propuesta de mejora para la ejecución de obras por Administración Directa, a través de un Modelo de Gestión teniendo como objetivo mejorar la productividad en la ejecución de obras públicas por la modalidad de Administración Directa en el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, planteándose conclusiones importantes como: Acciones previas a la ejecución de obra (planeamiento), aplicación de Lean Construcción, evaluaciones técnico-financiero quincenales, trabajos en equipo para la mejora continua; tomando acciones de corrección permanente en etapas y procesos; documentándolas para mejorar en las siguientes obras, entre otros aspectos; con las cuales las obras que se ejecutan por esta modalidad pueda culminarse en los plazos y con los presupuestos referenciales iguales o menores a lo indicado en el expediente técnico.

The objective of this thesis is to develop a proposal for improving productivity in the execution of works by Direct Administration in the Central Huallaga and Bajo Mayo Special Project, for which the procedures for implementing works analyzed by this method from the initiation to final stage was taken as showing two road infrastructure works executed by the company in the form of Direct Administration; the first being the work: "Construction of Neighborhood Path: Piscoyacu - New Sacanche - El Dorado", last to be executed; and the second work: "Improvement and Design of Highway 110 Departmental Section: Metal - Marcos" running; taking into account the following aspects: pre-implementation, implementation phase of the work; start of work, work progress monitoring, evaluation of the grounds for extensions of the deadline for implementing approved, approval of higher overheads, evaluation of logistics management of materials and supplies, evaluation of the machinery used in the execution of the work , approval of the Additional and Deductive, productivity of works by direct administration. We have determined the actual cost of implementing each mode works by Direct Administration, through technical and financial evaluation; completed the first and second running, which yielded positive balances. With the information provided; and interviews with officers involved in the work executed and execution has been examined and then detected the deficiencies, lack of planning, scheduling, monitoring and control in the execution of works by Direct Administration. After all the analysis performed during the execution of this research, result has been many shortcomings in the implementation of the work, due to lack of planning, organizing, directing and controlling; generating greater runtime, higher cost, balance of inputs, so it is necessary to correct these deficiencies by a proposal to improve the performance of works by Direct Administration, through a management model aiming to improve productivity in the execution of public works by the mode of Direct Administration in the Central Huallaga and Bajo Mayo Special Project, raising important conclusions as pre-implementation work (planning) Shares implementing Lean Construction, technical and financial evaluations fortnightly, teamwork for continuous improvement; taking actions permanent correction in stages and processes; documenting them to improve in the following works, among others; with which the works are executed in this mode can culminate in time and with the same or lower than indicated in the technical file reference budgets.