Lineamientos para la optimización de la gestión de residuos sólidos de construcción y demolición a partir de experiencias internacionales aplicadas a la ciudad de Lima - Perú

Abstract

El PBI del sector construcción entre los años 2017 al 2022 ha tenido un crecimiento, con excepción del año 2020 por el COVID-19, el mismo que ha generado el incremento de los Residuos De Construcción y Demolición (RCD). La falta de infraestructura para la adecuada disposición de estos residuos (escombreras) genera impactos negativos en el medio ambiente. Este problema es particularmente similar en las grandes metrópolis urbanas de todo el planeta debido a la demanda de proyectos de infraestructura como vivienda, transporte, edificios públicos; generado por el crecimiento poblacional motivado por las mayores oportunidades de trabajo que ellos ofrecen. Como resultado, muchos países han adoptado medidas para gestionar los RCD de manera integral y sostenible especialmente en obras de construcción. El propósito de este trabajo es contribuir a la adecuada gestión de los RCD en Lima Metropolitana; identificando lineamientos para una gestión adecuada de RCD, a partir de la información relevante ofrecida por 18 experiencias exitosas a nivel internacional y teniendo como herramienta multicriterio de análisis la metodología de detección de fallas institucionales ambientales de J. Opschoor (1994). La información obtenida se complementa con encuestas realizadas a diversos actores ambientales especializados en la materia. Para la selección de las experiencias se consideró realidades similares que, aplicando medidas de manejo adecuadas, lograron mitigar el inadecuado tratamiento y manejo de los RCD, a la vez que se indaga sobre el conocimiento de la legislación local, social y económica; reflejados en la realidad para la gestión de RCD. Teniendo en cuenta los resultados obtenidos se identificaron 12 lineamientos que se recomienda incluir en la normatividad para que las prácticas de manejo de RCD sean eficientes y se completen los vacíos encontrados en la actual gestión de RCD y que de esta forma se puedan solucionar estas deficiencias. Además, se realizan propuestas de mejora del modelo de gestión (de explotación y transformación) con el fin de su progresiva implementación por parte de las instituciones correspondientes.

The GDP of the construction sector between 2017 and 2022 has grown, with the exception of 2020 due to COVID-19, which has generated an increase in Construction and Demolition Waste (RCD). The lack of infrastructure for the proper disposal of this waste (heaps) generates negative impacts on the environment. This problem is particularly similar in the large urban metropolises of the entire planet due to the demand for infrastructure projects such as housing, transportation, public buildings; generated by population growth motivated by the greater job opportunities they offer. As a result, many countries have adopted measures to manage CDW in a comprehensive and sustainable manner, especially in construction sites. The purpose of this work is to contribute to the proper management of RCDs in Metropolitan Lima; identifying guidelines for adequate RCD management, based on the relevant information offered by 18 successful experiences at the international level and using J. Opschoor's (1994) methodology for detecting environmental institutional failures as a multicriteria analysis tool. The information obtained is complemented with surveys carried out on various environmental actors specialized in the matter. For the selection of the experiences, similar realities were considered that, applying adequate management measures, managed to mitigate the inadequate treatment and management of the RCD, while inquiring about the knowledge of local, social and economic legislation; reflected in reality for RCD management. Taking into account the results obtained, 12 guidelines were identified that are recommended to be included in the regulations so that RCD management practices are efficient and the gaps found in the current RCD management are completed and that in this way these deficiencies can be solved. In addition, proposals are made to improve the management model (exploitation and transformation) with the aim of its progressive implementation by the corresponding institutions.