Prevención de desastres naturales y propuestas para el desarrollo del distrito de Independencia

Abstract

La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos sobre éste; más aún cuando se dan en forma espontánea, sin ningún tipo de orientación técnica como sucede en la mayoría de las ciudades en nuestro país. La ocupación de áreas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor agrológico o por sus condiciones físico-geográficas, son consecuencia de este proceso. De acuerdo a su localización y a sus características topográficas, geológicas e hidrometeorológicas, las ciudades del país están expuestas a una variedad de fenómenos naturales tales como terremotos, deslizamientos e inundaciones entre otros. Estos fenómenos constituyen amenazas para su desarrollo económico y social, sobre todo si las poblaciones afectadas son altamente vulnerables ante estos eventos. Con los fenómenos naturales ocurridos en el Perú, tales como el terremoto de 1970 o el fenómeno “El Niño” de 1983, dieron una clara evidencia que en las ciudades del Perú, las viviendas de la mayoría de la población, construidas con baja calidad de los materiales, sin dirección técnica, así como la deficiente mano de obra empleada en su construcción; son altamente vulnerables ante tales eventos. Esta situación ha causado miles de víctimas y cuantiosos daños materiales que retrasan considerablemente el desarrollo socio-económico de las naciones entre otras, porque es necesario destinar ingentes recursos a reconstruir lo que la naturaleza destruye. Sin embargo, de ello se ha aprendido poco o casi nada ya que las poblaciones aún siguen construyendo sus viviendas con materiales precarios e inadecuados. Además, algunas edificaciones están asentándose en áreas periféricas que no son aptas para viviendas como por ejemplo las salidas de las quebradas, que en un evento extraordinario como el fenómeno “El Niño” constituyen el camino natural de drenaje, por lo que se le considera a estas zonas como de alto peligro ante un fenómeno natural. Existen situaciones igualmente graves como la congestión poblacional en ciertas ciudades grandes como ocurre en Lima Metropolitana con el problema de tugurios, donde las viviendas se convierten en trampas mortales en el caso de una emergencia. Estos problemas son constantes en la mayoría de asentamientos humanos ubicados en los cerros a lo largo de las costas del Perú. Independencia, uno de los distritos de Lima, capital del Perú, presenta estos tipos de asentamientos humanos, es decir, el asentamiento de la población en las salidas de las quebradas, la tugurización por la alta densidad poblacional, así como el desorden en cuanto a su ubicación. Es por eso que nace el presente documento cuyo objetivo principal es reducir las pérdidas humanas y materiales ante un fenómeno natural mediante la Prevención y Mitigación de Desastres, de tal manera que no se interrumpa el desarrollo sostenido del distrito de Independencia y las áreas de expansión de las mismas, como consecuencia de una catástrofe que obstaculice de manera significativa el ritmo de su crecimiento social y económico. Este informe está dividido en ocho capítulos. El primero de ellos trata de los aspectos generales del distrito de Independencia con una breve reseña histórica y su integración en el Cono Norte. El segundo capítulo contiene la parte teórica de los métodos de microzonificación, así como de los fenómenos naturales ocurridos en el Perú además de algunos eventos importantes producidos de estos. El tercer capítulo trata del medio físico donde se desarrolla el estudio tales como su ubicación, límites, clima, topografía y geología entre otros. En el cuarto capítulo se hace un diagnóstico del distrito de Independencia. El quinto capítulo trata de la visión de futuro, así como una breve metodología de estudio. En el sexto capítulo, el más extenso de todos, se hace un análisis de los peligros, vulnerabilidad y riesgo que tiene el distrito de Independencia ante algunos fenómenos naturales. En el sétimo capítulo se dan las medidas preventivas y de mitigación ante desastres. El octavo y último capítulo, indica las conclusiones del estudio, así como recomendaciones que se deben adoptar para la prevención y mitigación de desastres del distrito de Independencia. Con el avance de la tecnología habrá métodos más avanzados para el planteamiento de la prevención de desastres, por lo que el presente trabajo constituirá la base para su ampliación. Finalmente, este documento es una contribución para concientizar a la población, especialmente a los de bajos recursos económicos que viven en una zona altamente sísmica y de constantes cambios climatológicos, por lo tanto, deben estar prevenidos ante cualquier fenómeno natural, a mitigarlos y a no habitar las zonas de alto peligro.