Lineamientos de desarrollo para el distrito de Imperial : gestión de riesgo por peligro sísmico para el acondicionamiento territorial

Abstract

Este Informe de Suficiencia pretende ser un referente para las entidades involucradas en la gestión de riesgos, orientando a las autoridades locales en las actividades relativas a la prevención de desastres y su adecuada reacción cuando ellos se presenten. Teniendo como objetivos abordar los enfoques y lineamientos estratégicos generales en la gestión del riesgo, proponiendo medidas como son las de uso de un mapa de peligros para el acondicionamiento territorial y un plan de emergencia frente a la ocurrencia de un desastre. El informe se estructuró como se indica a continuación: En el primer capítulo se hace un análisis de los aspectos físicos y sociales del distrito, evaluando las principales características; y según sus condiciones locales, Imperial se encuentra emplazado en una zona de alta sismicidad, todo esto sustentado en el marco de su tectónica y sismicidad. Con una sociedad en la que se destaca su alta densidad poblacional como indicador de vulnerabilidad frente a la ocurrencia de un sismo. En el segundo capítulo se analiza el estado actual del desarrollo y acondicionamiento territorial del distrito, hallándose que la gran parte del proceso de urbanización del distrito se desarrolla mediante acciones espontáneas, sin respectar ninguna planificación ni recomendaciones técnicas. A ello se suma la deteriorada infraestructura y redes de servicios, consiguiendo que Imperial sea un distrito desordenado que no considera la seguridad física como una premisa para el ordenamiento urbano y rural. En el tercer capítulo se hace un diagnóstico de la comunidad, evaluando la situación actual del desarrollo en la que se identifica que Imperial es una sociedad con un gran porcentaje de la población con necesidades básicas insatisfechas, agregando a ello diversos problemas como son el desempleo y bajo desarrollo de principal actividad de la localidad. Todo esto se refleja en la alta vulnerabilidad y baja resiliencia de la comunidad. Después se hace una estimación del riesgo sísmico, para ello se evalúa primero el peligro sísmico en donde se encuentra que la zona tiene una baja capacidad portante, zonificando el distrito en tres zonas, esto se representa en el Mapa de Peligro Geológico y Geotécnico. Luego se evalúa la vulnerabilidad siguiendo una metodología en la que se incorporan variables que inciden directamente, como son la densidad poblacional, materiales de construcción, altura de edificaciones, estado de conservación y estrato social; asignado valores dando como resultado un mapa de vulnerabilidad del distrito, en el que se indican las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja vulnerabilidad ante peligro sísmico. Todo esto ayudado por una herramienta de información geográfica que es el ArcGIS que permite tener una base de datos georreferenciada, para las diferentes zonas del distrito; y se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad del distrito. Con el peligro y la vulnerabilidad analiza el riesgo y se elabora un Mapa Preliminar de Riesgo para el Distrito, con el que se logra estimar un escenario del riesgo sísmico. En el último capítulo se da una propuesta de incorporación de la gestión del riesgo para orientar el acondicionamiento territorial del distrito, a través de un proceso de adopción e implementación de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos, en sus fases de gestión correctiva, prospectiva y reactiva ante la ocurrencia de desastres.