Planeamiento físico de la región Grau para la mitigación de desastres: Microzonificación y planeamiento urbano de la ciudad de Huancabamba para la mitigación de desastres naturales

Abstract

El Perú, es un país en vías de desarrollo con una naturaleza pródiga en recursos pero a la vez tiene problemas causados por la misma naturaleza por los frecuentes y destructivos fenómenos naturales que le afectan a su desarrollo económico y social. El presente trabajo forma parte del estudio modelo que el CISMID está implementando para la nueva región Grau, en el que se está incluyendo medidas de prevención y mitigación de desastres en su proceso de desarrollo económico y social. Este estudio servirá como modelo para las otras 11 nuevas regiones del Perú en suma constituye el “Programa Nacional para la Prevención y Mitigación de Desastres” principal actividad del Perú para la “Década Internacional para la Reducción de Desastres Naturales” designada por las Naciones Unidas para los años 1,990 y 2,000. Este trabajo tiene como principal objetivo efectuar la Microzonificación y el planeamiento urbano de la ciudad de Huancabamba por ser esta una de las poblaciones que presenta problemas de seguridad física afectada por continuos deslizamientos. Otro aspecto importante de este trabajo es el de haber ubicado la mejor zona de expansión posible, libre de amenazas, contribuyendo de esta manera a su crecimiento ordenado y seguro. En esta investigación se ha determinado que la causa principal de los continuos deslizamiento que ocurren en la ciudad, es la ubicación en un terreno con gran pendiente, movimientos activados por la presencia de grietas y fallas que atraviesan la zona, a esto se suma el tipo de suelo que por lo general es suelto y alterado, incrementando los movimientos con la fuerte infiltración que ocurre en las partes altas de la ciudad, contribuyendo a que se deslice cuesta abajo. Huancabamba es una ciudad de unos 10,000 habitantes que carece de los medios adecuados para realizar estudios de planificación urbana por lo que este trabajo dentro de las limitaciones que significa un trabajo académico trata de llegar en lo posible a resultados que pueden ser aplicados de inmediato en beneficio de la población. La metodología empleada para la Microzonificación, ha sido la del Método Simplificado, en base al análisis de características, geológicas, topográficas, mecánicas de suelos, hidrológicas y sísmicas, etc. Las cuales son informaciones básicas para determinar qué sectores están expuestos a la amenaza de fenómenos naturales y qué sectores son más seguros. En el primer capítulo se analiza los objetivos de la presente investigación y la importancia del problema de seguridad física debido a deslizamientos que ocurren, y la magnitud que alcanzarían debido a sismos severos. El segundo capítulo contiene una recopilación y análisis de la información sobre las características socio-económicas y físicas de la región. La ciudad está ubicada a 2,000 m.s.n.m. en promedio y su principal actividad es la agropecuaria, los servicios sociales que presentan son muy deficientes, existen serias deficiencias en el servicio de alcantarillado y energía eléctrica. Geológicamente a sus alrededores afloran rocas sedimentarias, representadas por capas de lutitas y areniscas de gran espesor, las cuales forman el cerro Colorado; y las volcánicas que yacen después de las lutitas, formando el cerro Witiligun a la otra margen del río, luego cubriendo estas rocas, se encuentran depósitos cuaternarios formados por materiales aluviales, fluviales y deluviales. La pendiente promedio es 8% en las partes bajas y de 15% a 20% en las partes altas. El tercer capítulo contiene un estudio detallado de los deslizamientos, características, efectos y causas que lo producen. Se realiza un estudio de los deslizamientos inducidos por los sismos y un análisis de los sismos más destructivos que han causado daños en Huancabamba. En el cuarto capítulo se analiza la forma de controlar el deslizamiento, especialmente de las partes altas, llegándose a determinar que una de las causas principales es la fuerte infiltración. Se realiza un análisis hidrológico en base a las precipitaciones máximas ocurridas en 24 horas para determinar el máximo caudal que pueda escurrir en la quebrada. Conocido el máximo caudal es posible diseñar un sistema de drenaje. Asimismo, se ha hecho un análisis de estabilidad de taludes en diferentes laderas y zonas y se ha determinado un grado de estabilidad para cada zona. En el quinto capítulo se plantea la Microzonificación de la ciudad. Se analiza los posibles daños que puede sufrir la ciudad, teniendo en cuenta cuales son los sectores más críticos afectados por fallas, y el tipo de construcciones existentes sobre estas zonas, los cuales ante la ocurrencia de un sismo severo colapsarían, teniendo en cuenta que históricamente la ciudad es altamente sísmica. Se ha aplicado una metodología usada por la O.N.U. para evaluar el riesgo por deslizamiento comprobándose que Huancabamba es altamente susceptible al deslizamiento. Superponiendo diversos planos de peligro como : geodinámica, suelos, inestabilidad y el de vulnerabilidad obtenemos el plano final de Microzonificación. En el sexto capítulo se dan los lineamientos generales para un desarrollo ordenado de la ciudad. De acuerdo al plano final de riesgos se determina a la zona de Quispampa como una zona de bajo riesgo apta para la expansión urbana por su buena ubicación a 1.5 km de la ciudad y una topografía casi plana ubicada al sur de Huancabamba y al norte de Sóndor, sería el centro de atracción del flujo de 2 poblados. El séptimo capítulo plantea un plan de emergencia con la finalidad de disminuir el efecto de los desastres en la zona, así lo que se busca es mejorar la calidad de vida de las personas, con este plan las autoridades deben cumplir un papel preponderante en la programación e implementación el Plan. En el octavo y último capítulo se incluyen las conclusiones y recomendaciones más importantes de este trabajo. Se recomienda la construcción del sistema de drenaje para las partes altas de la ciudad, para evitar que infiltraciones de lluvia hagan más inestables las laderas de la ciudad, lográndose contener en parte del deslizamiento que ocurre. Es necesario que estos canales interceptores sean hechos con revestimiento de piedra cementada, para evitar filtraciones. Es importante el reforzamiento de muros o paredes que ejerzan función de contención en las casas comprometidas a fuertes deslizamientos y que se encuentren en la parte inferior de flujos de tierra. Es necesario ampliar la red de alcantarillado especialmente de las partes altas, se debería cambiar el uso del suelo en las zonas críticas de la ciudad, demoliéndolas y destinándolas a áreas libres. Se recomienda a Quispampa como zona apta para la expansión urbana, la cual se ha diseñado para 670 lotes, resaltándose que para este diseño se ha tenido en cuenta de que existe una población que va a necesitar ser reubicada por problemas de seguridad física, (equivalente al 25% de población actual), más un excedente de población proyectada para el año 2,000, los cuales hacen un total de 4,000 habitantes que necesitarían viviendas.