Evaluación de resultados del gasto municipal en la ejecución del plan de desarrollo concertado 2003-2015 del Distrito de Ate

Abstract

Este trabajo de investigación surgió a partir de haber identificado serias carencias en los contenidos de los Planes de Desarrollo de varios distritos -diecinueve aproximadamente- de Lima Metropolitana, que expresaban una debilidad metodológica en su elaboración y se consideraba que el tener planes de desarrollo inadecuadamente elaborados no ayudaba a dirigir de manera eficiente el gasto público municipal Limitaciones de varios tipos, condujeron a que se tomara el distrito de Ate, como espacio donde se debería conocer el ¿Por qué el Gasto Público Municipal, a través de la inversión pública municipal, no está orientado al cumplimiento de los Planes de Desarrollo Concertado? El objetivo general de la investigación, ha sido: "Formular adecuadamente planes de desarrollo concertado que permita orientar, monitorear y cumplir con el gasto municipal, que los municipios programan presupuesta/mente para la inversión pública". La estimación de un Modelo Logit, permitió identificar la relación probabilística, de que, al tener objetivos adecuadamente formulados, relacionado esto con la adopción de una metodología adecuada en la elaboración de los Planes de Desarrollo, existía una alta probabilidad de que se ejecuten los objetivos del desarrollo, vía el gasto público municipal, a través de la inversión pública. Después de identificar esta relación probabilística, se pasó a identificar como la Municipalidad de Ate, había gestionado el gasto municipal, que tan eficaz fue en el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado 2003 -2015 de Ate y como había sido la relación con la población en la gestión del plan de desarrollo. Se identificaron, además, los contenidos del Plan de Desarrollo. Se presenta lineamientos de una propuesta metodológica, para la elaboración de planes de desarrollo, que pueden ayudar a solucionar carencias que tiene el PDC del distrito de Ate y los planes de desarrollo de otros distritos de Lima Metropolitana.

This work of investigation arose from to have identified serious deficiencies in the contents of the Development Plans of several districts - of approximately nineteen -of Lima Metropolitan, that expressed a methodologic weakness in their elaboration and it was considered that having inadequately elaborated development plans did not help to direct of efficient way the municipal public budget Limitations of several types did not help lo direct of efficient way the municipal public budge, lead to that the district was taken from Ties, like space where it would be due to know ¿So that the Municipal Public Expense, through the municipal public investment, is not oriented to the fulfillment of the Plans of Arranged Development. The general objective of the investigation, has been: "To formulate plans of development suitably arranged that allows to orient, to monitorear and to fulfill the municipal expense, that the municipalities program budgetarily for the public investment ". The estimation of Model Logit, allowed to identify the probabilistic relation, of which when having objectives suitably formulated, related this to the adoption of a methodology adapted in the elaboration of the Development plans, existed a high probability that the objectives of the development are executed, via the municipal public budget, through the public investment. After identifying this probabilistic relation, one went to identify as the Municipality of Ate, had managed the municipal budget, so effective what was in the fulfillment of the objectives of the Plan of Arranged Development 2003 - 2015 of Tie and since it had been the relation with the population in the management of the development plan. The contents of the Development plan were identified. One appears lineaments of a methodologic proposal, for the elaboration of development plans, that can help to solve deficiencies that the PDC of the district has of Ties and the development plans of other districts of Lima Metropolitan.