Procedimiento para la administración de contratista en temas salud, seguridad y medio ambiente en el sector hidrocarburos

Abstract

1. Generalidades; 1.1. Fases de la Industria: La industria de los hidrocarburos puede resumirse en tres fases: exploración (localización de las reservas), producción (explotación) y la refinación (comercialización). 1.2. Sector hidrocarburos en el Perú: En cada proyecto de un contrato de explotación petrolera se requiere una contratista especializada para cada actividad, resultando decenas de contratos con decenas de contratistas conviviendo en el lugar de trabajo. En este sector, las contratistas juegan un papel fundamental en el éxito del proyecto y en el desempeño en SSMA. 1.3. Definición del problema: El problema en el sector hidrocarburos, así como en cualquier otra industria, es que, al no existir un procedimiento para la administración de las contratistas en temas de SSMA, los clientes no cuentan con un socio estratégico que tenga el mismo compromiso que ellos, aumentando el riesgo de la ocurrencia de incidentes en la salud de los trabajadores o en el medio ambiente. 1.4. Alcance del informe: El informe abarcará solo temas concernientes a Salud, Seguridad Industrial y Medio Ambiente durante las etapas de exploración y producción. 2. Procedimiento 1.5. Objetivo: Asegurar que la Empresa (El cliente) tenga un control sobre el desempeño en Salud, Seguridad y Medio Ambiente de sus contratistas, a fin de evitar pérdidas para la empresa. 1.6. Alcance del procedimiento: El presente procedimiento tiene como alcance a todos los contratos celebrados por La Empresa en el Perú. 1.7. Roles y responsabilidades: El éxito del alcance de los objetivos de este procedimiento dependerá del compromiso con la SSMA de los miembros de La Empresa, algunos de ellos (parte de la alta gerencia) desempeñan un rol importante en la aplicación del procedimiento, como el Patrocinador del Contrato, El Supervisor Técnico de la Contratista, entre otros, de los cuales se puede ver los detalles de sus responsabilidades en el item 2.4 del capítulo segundo del informe.

1.8. Etapas del procedimiento Etapa 1: Pre-calificar a las Contratistas: Se clasifica a las contratistas en Niveles de Riesgo de acuerdo al trabajo que realizarán para el proyecto. Etapa 2: Preparar el contrato: En esta etapa se especifican los requisitos de SSMA para el proyecto y se recoge la información sobre estos a través de un cuestionario. Etapa 3: Licitación y Adjudicación de Contrato: Se evalúan las ofertas presentadas por las contratistas licitantes, se identifica a la contratista con mejor propuesta y se celebra la adjudicación del contrato, estableciéndose los términos y condiciones del este en temas de SSMA. Etapa 4: Definir las expectativas de SSMA de la Contratista: Se resuelven los temas críticos sobre SSMA donde no estén claras las responsabilidades y aquellos puntos no contemplados en el contrato. Etapa 5: Administrar la ejecución en temas de SSMA de la Contratista: Se llevará a cabo reuniones de SSMA previas a los inicios de los trabajos a fin de revisar y asegurar el cumplimiento de todos los requisitos en temas de SSMA de La Empresa Etapa 6: Verificar el desempeño en SSMA de la Contratista: Se verifica que La Contratista cumpla con todo los requisitos de SSMA en la ejecución de sus trabajos mediante reuniones, inspecciones y auditorías. Etapa 7: Completar la revisión Post Contrato del desempeño en SSMA: Se revisa el desempeño en SSMA de la Contratista cuando esta finaliza su trabajo para el proyecto. 3. Conclusiones y Recomendaciones Una de las principales conclusiones es que este procedimiento es fácilmente aplicable y adecuable a cualquier tipo de industria, por lo que se recomienda revisar el compromiso a nivel gerencial dentro de la empresa para implementar este procedimiento en la industria del sector de hidrocarburos u otro sector.