Aplicación de la curva de Laffer en el caso peruano 2010-2014

Abstract

La presión tributaria es el porcentaje del PBI que representan los ingresos tributarios del Gobierno Central. La presión tributaria varía en función al estado de la economía y durante los años anteriores el mínimo ha sido de 13.6% (el 2009, año de la crisis internacional) y el máximo ha sido 15.7% (el 2008, año pico antes de la crisis). En el 2011, la presión tributaria fue de 15.5% del PBI mientras que en el 2012 y 2013 fue de 16%1. La discusión respecto al nivel de ingresos que debiera tener el gobierno usualmente se centra en cuál es la presión tributaria que se debería alcanzar, y el gobierno ha anunciado que uno de sus principales objetivos es elevar la presión tributaria hasta 18% del PBI2. Esto se debe a que existe consenso respecto a que se requiere de mayores ingresos fiscales para que el Estado pueda cumplir adecuadamente con sus funciones básicas. En esta discusión se compara con frecuencia la presión tributaria del Perú con la de otros países para indicar si la recaudación fiscal peruana es elevada o baja en términos internacionales. Sin embargo, con frecuencia estas comparaciones son erradas porque se comparan cifras que no corresponden al mismo concepto.