Habilitaciones urbanas en el distrito de Ate en el año 2002

Abstract

El distrito de Ate se crea en la época de la independencia rodeada de haciendas y grandes hectáreas de cultivo. De los 38 distritos que conforman Lima Ate es uno de mayor superficie con una extensión de 8. 708 hectáreas; proyectando una población de 3 50, 91 8 habitantes. Tiene como eje principal la Carretera Central, desde el Km. 7 a la altura de la Urb. Valdivieso al km0, (Pte. Huáscar) y del mismo hasta el Km. 17 a la altura de Huaycán. Hacia el Norte está limitado con el Valle del Río Rímac y al sur con cerros que lo integran con La Molina y Pachacamac. Dentro de su geografía nos encontramos con un terreno llano y accidentado, cuenta con recursos naturales que con una buena estrategia podrían ser usados en beneficio del poblador y mejoramiento del distrito; tales como El río Rímac, que es compartido en el eje con el distrito de San Juan de Lurigancho. Tiene además centros arqueológicos como Puruchuco, Huaycán, y zonas arqueológicas como San Juan, San Germán, La Gloria, Pariachi, etc. Según la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853, y el Art. 2º, 3° de la Ley Nº 28678, corresponde aprobar mediante ordenanzas los Planes Urbanos a cada Municipalidad. De ello parte la preocupación por simplificar el procedimiento administrativo creándose el reglamento de la Ley D. S. 022-97. En el último Plan de Desarrollo Metropolitano, Lima- Callao 1990-201 O, se propone la desconcentración de Lima Metropolitana, en tres áreas Urbanas El distrito de Ate pertenece al área Este, comprendido entre los 7 Distritos articulados, principalmente por la Carretera Central y además pertenece a la Cuenca del Río Rímac y se caracteriza por tener el segundo Parque Industrial de Lima􀀝 así también ser el eje articulador de la Metrópoli con el centro del país. A partir de 1980, el distrito de Ate se ve marcado por un incremento acelerado de la población influenciado por ese proceso de desconcentración del área urbana central limeña hacia su periferia y por población migrante de las provincias del Centro del País. El fenómeno poblacional repercute en la consolidación urbana del Distrito, perdiéndose el área agrícola que lo caracterizaba e incrementándose los agrupamientos de vivienda de manera acelerada. El grado de desarrollo de los diversos sectores del distrito es muy heterogéneo, existiendo zonas residenciales, industriales, comerciales, A.A.H.H., etc. La localización de las inversiones no obedece a un Plan integral de desarrollo del distrito. Hay zonas en proceso de cambio de uso y un gran número de Empresas Inmobiliarias que venden y construyen sin tener la Resolución del proyecto de Habilitación Urbana, sin respetar condiciones ambientales, geográficas, ni técnicas, acentuándose este problema ya que Ate, no cuenta con un área de control urbano y un Planeamiento integral al que se deban adecuar. Siendo este un problema, social, económico y político, lo que se pretende en el presente informe es ver la situación de las Habilitaciones Urbanas de Ate, respecto a su ordenamiento territorial y a su Gestión Administrativa.