Planeamiento estratégico de una jefatura de información catastral - JICA en un gobierno local

Abstract

El presente informe, es acerca de una experiencia en un Gobierno Local de la Provincia de Lima, en la Jefatura de Información Catastral — JICA, unidad orgánica de línea, modificando su ubicación orgánica, una nueva estructura organizativa y funcional, orientada hacia el ámbito de la organización municipal y no para ciertas unidades orgánicas de esta. La JICA, atravesaba por los siguientes problemas (jerarquizados de mayor a menor grado de importancia): Presenta un desorden durante los procesos de gestión y administrativos de la JICA, teniendo deficiencias sustanciales estructurales y funcionales, con funciones no claras y hasta poco definidas. Todo lo cual so manifiesta en que se fomente la multidisciplinar del personal tanto jefatural como operativo al asumir y realizar múltiples tareas como de analistas, documentadores, supervisores, etc. El problema radica en la ubicación orgánica inadecuada de la JICA y de la carencia de una solución tecnológica integral (Sistema de Información Geográfica) para brindar servicios catastrales y administrativos, por requerimientos de las diferentes direcciones de la municipalidad y por los usuarios / contribuyentes. Pues ha sido práctica común de gestiones municipales anteriores, dar soluciones parciales sin una planificación adecuada. Falta de una orientación a futuro, de objetivos a mediano y largo plazo. El estar ubicado orgánicamente en la Dirección de Desarrollo Urbano, limitaba sustancialmente su operatividad en el ámbito de la organización municipal. Pues la Información catastral municipal está orientada a la gestión de la corporación edil. Trabajándose de acuerdo a los proyectos presupuestados, no existiendo políticas do exploración de las demandas de proyectos sociales sobre la información catastral municipal. Aislamiento en comunicaciones o informática, no existiendo redes de área local, intranet, etc. Lo que imposibilita la integración dentro de municipalidad, .su uso personalizado y de las consultas de la información digital por los órganos dcl Gobierno Local. Presenta desorden durante v-l proceso productivo de la Jefatura, pues no están definidos ni documentados claramente los diferentes y variados procesos que se ejecutan. La reducción del presupuesto asignado a la Dirección de Desarrollo Urbano, afectó notablemente lo apertura para el desarrollo del proyecto del Sistema da Información Catastral y de su adecuada gestión en la corporación edil. La no-conclusión da algunos proyectos en sus tiempos establecidos, hacen que sean considerados proyectos problemas. Por imagen deteriorada on gestiones do gobiernos locales anteriores, hacen que los proyectos se prefieran diferir o tercerizar. Los servicios y productos omitidos por la JICA, a los usuarios y/o contribuyentes, no son de calidad, lo cual refleja el bajo o nulo control de calidad de estos servicios y de los productos finales.