Sistema unificado de control y evaluación de la deuda tributaria

Abstract

El ente encargado de la administración de los tributos internos en el Perú es la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT. Tiene entre sus funciones principales la recaudación, fiscalización y cobranza de los tributos que el Estado Peruano le ha encargado administrar. La función con mayor protagonismo en la actualidad es sin duda la recaudación, uno de cuyos pilaros es el control de la deuda tributaria. Este documento pretende servir de guía para la comprensión de los múltiples procesos inmersos en la compleja y delicada labor del control de la deuda tributaria. En el primer capítulo se hace una breve reseña a la indesligable relación que siempre han sostenido el Estado, la sociedad y el ente administrador de tributos. Se hace mención a la forma como fue evolucionando la noción de Estado a lo largo de la historia y al rol que jugaron los tributos en cada uno de ellos. Se añade incluso un comentario a las referencias bíblicas encontradas acerca de los tributos. Se finaliza esta parte con algunos conceptos básicos para entender los capítulos siguientes. En el segundo capítulo se hace una presentación de la SUNAT. Se describe su organización, las principales funciones que desempeña. Asimismo, se hace un análisis intraorganizacional (fortalezas y debilidades) y extra-organizacional (oportunidades y amenazas). También se hace mención a la identificación de las necesidades y expectativas de los clientes externos (contribuyentes) y los clientes internos (trabajadores). Además, se ha puesto especial énfasis en comentar el tema del producto o servicio entregado y la competencia que se enfrenta como institución, complementando con una breve reseña de las estrategias y políticas. El tercer capítulo se centra en la clasificación de los contribuyentes. Teniendo en cuenta que el control de la deuda tributaria tiene ciertos matices dependiendo del grupo que se esté considerando, es perentorio esclarecer criterios de clasificación. En este sentido, se hace mención a los Principales Contribuyentes (PRICOS) y los Medianos y Pequeños Contribuyentes (MEPECOS). Se indican en forma genérica los criterios que se tienen en cuenta para la determinación del universo de contribuyentes. Se complementan con cuadros conteniendo la cantidad de contribuyentes para cada dependencia a nivel nacional.