Sistema de control de cuentas corrientes en web de la mercancía que ingresa al país a través de Tacna en la administración aduanera

Abstract

Por la trascendencia que tiene para el país, el control del contrabando, es una necesidad imperiosa, por lo cual la Aduana Peruana cumpliendo con su objetivo de controlar la mercancía que ingresa y sale del país, realizó un análisis de la realidad de la Jurisdicción de la Intendencia de Aduana de Tacna, encontrando entre otros problemas un insuficiente control de mercancías que se trasladan de Tacna al interior del país. Gran parte de la mercancía que ingresa al país por la Frontera con Chile, ingresa a ZOFRATACNA, y de allí a una zona de comercialización de Tacna, donde las mercancías en su mayoría están afectas a un arancel de 8%, mientras que el resto que se dirige al interior del país, debería de ir al régimen general, generando documentos de operación en Aduanas, tales como la declaración de Importación definitiva y la Declaración Simplificada, las cuales se deben de registrar ante la Sede de la Intendencia de Aduana de Tacna, y posteriormente luego de cumplir con todas las obligaciones tributarias-aduaneras se presentarán en los puestos de control de las Aduanas ubicados a los lados de la carretera, tales como Tomasiri y Vila, así como en el terminal terrestre de Tacna y en el Aeropuerto de Tacna. El problema presentado, por bastante tiempo, consistía en que el personal de Aduanas destacado en los puestos de control mencionados, así como en el terminal terrestre y el aeropuerto, no tenían los medios necesarios para determinar si la documentación presentada correspondía realmente a la mercancía que se trasladaba por los puntos mencionados. debido a que el sistema de información utilizado no se encontraba interconectados con la Sede de la Intendencia de Aduana de Tacna (por cuestiones de ubicación geográfica) y no era adecuado. Todo ello impedía detectar si la mercancía había sido declarada ante la administración aduanera y/o si la documentación presentada por ellas ya había sido utilizada anteriormente para el traslado de mercancía precedente. Ante esta realidad, se planteó implementar un sistema en entorno Web -debido a que las PCs necesarias no requieren de mayor configuración- para el control de la mercancía, denominado control de cuentas corrientes^ de mercancías amparadas en declaraciones de Importación Definitiva y Simplificada de la Intendencia de Aduana de Tacna, además de interconectar los puestos de control mencionados con la Intendencia de Aduana de Tacna, a través de enlaces “Wireless", y modificar los procedimientos normativos con la finalidad de normar el cumplimiento obligatorio del descargo de cuenta corriente de los documentos, por el personal de Aduanas designado para dicha labor. La solución final implementada consistió en una aplicación web (sistema de información en la Intranet de Aduanas) del control de cuentas corrientes, y se ejecutaban en laptops, haciendo uso de un software de comunicación denominado GTran Dialer que proporciona una conexión remota a Internet. Esta aplicación permite el descargo en línea de la mercancía que transita por los puestos de control intermedios entre la Aduana de Tacna y el interior del país, y permite identificar la mercancía que no ha pagado los derechos aduaneros correspondientes, así como otros controles de la declaración. Todo ello permite un control efectivo del pase de la mercancía por los puestos de control de la aduana de Tacna reduciendo los niveles de mercancía de contrabando que se internan al resto del país.