Análisis crítico de los procesos de selección de las contrataciones y adquisiciones del estado : licitaciones y concursos públicos

Abstract

El desarrollo de la actividad empresarial, sea pública o privada, conlleva a la elaboración de estudios de inversión en los que necesariamente en la fase final, se encuentra la ejecución de obras de infraestructura. Los estudios de inversión se inician con un reconocimiento general y posteriormente con estudios de pre-factibilidad y factibilidad propiamente dichas, donde se define el desarrollo de una determinada alternativa, las mismas que en una etapa posterior conlleva a formular los estudios definitivos que culminan con la elaboración de documentos técnicos, legales y administrativos que conforman las bases. Finalmente, se procede a convocar a los contratistas a través de una convocatoria, la misma que se rige a través de un proceso de selección relacionado directamente a la envergadura de las bases que la definen. Debido a esto, la entidad convocante conforma un comité especial la misma que se encarga de la organización y ejecución de este proceso regido por normas que el reglamento de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado determina. En este caso particular, mi informe estará centrado en el análisis crítico de los criterios de evaluación y calificación de las propuestas, la misma que se dan en el proceso de selección, de acuerdo a la ley de contrataciones y adquisiciones del estado. Para ello se establecerá un marco teórico general de los criterios sobre el cual se enmarca este análisis, el mismo que permitirá entender los pro y contras de esta ley y establecer los juicios éticos profesionales basado en casos reales de situaciones verídicas. Así mismo, cabe indicar que en este informe se realizará el análisis e interpretación de los procesos de selección de la empresa en la cual he ejercido labores, a fin de poder comentar las formas irregulares de estos procesos de selección antes, durante y después de cada convocatoria y claro está, cómo repercuten en la concepción del proyecto integral en miras de generar una obra de Interés social mas no de interés económico para la empresa (privado). Finalmente se establecerán conclusiones generales de la verdadera situación profesional de cada una de las partes involucradas, es decir, desde el lado de los convocantes hacia el lado de los contratistas, los mismos que sujetos a unas normas de ley son gestores de variaciones durante este proceso