Empleo y recursos en el Piar Cañete: un análisis de la situación ocupacional - 1975

Abstract

El presente Trabajo Profesional, requisito para optar el titulo de Ingeniero Economista, fue elaborado en 1977, como parte de los estudios efectuados en el Programa Nacional de Pequeñas y Medianas irrigaciones para los diagnósticos de base, tratando de establecer la posible contribución de la política de pequeñas y medianas irrigaciones a la solución de los problemas ocupacionales del área rural, en conexión con los Proyectos del mencionado Programa. En el trabajo se trata de determinar la situación ocupacional en el PIAR Cañete, para el año 1975, tomando como elemento de medida el “tiempo de trabajos, determinando para ello la cantidad de jornadas que puede absorber las actividades agropecuarias en forma permanente o eventual, respecto a las disponibilidades de mano de obra (jornadas), estimadas sobre la base del indicador: Población Económicamente Activa de la rama Agropecuaria, no existiendo actividades de silvicultura y caza consideradas por los censos nacionales en la misma rama con las dos anteriores. Analizada la problemática del empleo en términos de esos dos grandes componentes (disponibilidades y requerimientos de la fuerza laboral agraria), se efectuó el balance ocupacional, determinado la irrelevancia del desempleo permanente al mismo tiempo que la importancia del desempleo estacional, por la característica del proceso agrícola, sujeto a los ciclos biológicos de los cultivos y crianzas, que determinan fluctuaciones estacionales en la demanda de fuerza laboral agraria , cuyo efecto es la existencia de un sobrante estacional que no pasa a formar parte del desempleo, sino del autoempleo o migra temporalmente (migración estacional) en tanto que el sobrante permanente en su gran mayoría se convierte en migración definitiva. Se analizo el efecto redistributivo de la reforma agraria en relación con el problema de los trabajadores eventuales, encontrando que la distribución era de tipo vertical, lo que trasladaba el anterior conflicto latifundio-minifundio a la nueva cooperativa – minifundio. Se originaron políticas basadas en el cambio de prioridades de la inversión, especialmente publica hacia los proyectos de pequeña y medianas irrigaciones, así como al fomento de utilización de tecnologías intermedias para las cooperativas. Se mencionaron también políticas de precios y redistribución de tierras.