Implementación de techo verde como sistema pasivo en viviendas rurales altoandinas para el desarrollo de políticas públicas

Abstract

El Perú es un país con una geografía diversa cuyas bondades son inmensas y favorecen nuestro desarrollo. No obstante, también traen consigo ciertos fenómenos que son naturales pero que pueden impactar preocupantemente dada ciertas condiciones de vulnerabilidad. Más aún resulta incrementado dentro del proceso actual del Cambio Climático, en donde muchos de estos fenómenos se han intensificado. En tal sentido, la presente tesis aborda una situación actual y recurrente relacionada a uno de los fenómenos naturales más conocidos que ocurre en el Perú y que impacta, de manera directa, en la vida y el normal desarrollo de las actividades productivas de las poblaciones que habitan las zonas rurales altoandinas. Se trata de los efectos del fenómeno de las heladas. Es conocido que, las viviendas ubicadas en las zonas rurales, son edificaciones que en su mayoría han sido autoconstruidas haciendo uso del adobe y/o tapial como material principal para los muros y, calaminas como una cobertura moderna de bajo costo. Sin embargo, este último, es construido de un material que, técnicamente, no justifica su uso masivo en lugares donde la temperatura llega a niveles críticos debido al fenómeno de las heladas. A partir de este diagnóstico, se ha hecho visible el déficit cuantitativo y cualitativo de la vivienda rural de las zonas altoandinas. Diversos proyectos públicos y privados, han mostrado un interés en este campo con la finalidad de orientar los esfuerzos al desarrollo de nuevas técnicas y aplicarlas en la construcción, mantenimiento y mejora de las viviendas. A nivel del sector público, las intervenciones tomaron mayor relevancia a partir de la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social quienes en coordinación con otras entidades, han ido incrementando los recursos, de manera progresiva, para el logro del cierre de brechas en este campo. Sin embargo, aún existe la necesidad de reenfocar los esfuerzos en fortalecer las capacidades de los programas nacionales para el crecimiento de la inversión en el campo de la vivienda rural que asegure la generación de nuevas técnicas con materiales tradicionales, su aplicación y la sostenibilidad de la mano de las propias comunidades. En ese sentido, la presente tesis integra dos partes fundamentales: la primera, desarrollada con un enfoque puramente técnico y; la segunda, orientado al desarrollo de acciones públicas a través de políticas nacionales. A partir de dichos enfoques, se describe las características esenciales de la propuesta de techos verdes, como sistema pasivo, implementado en la vivienda rural con la finalidad de lograr la mejora del confort térmico. Los módulos de vivienda construidos para la etapa de experimentación mantienen las características esenciales de una vivienda rural y, complementariamente, recogen las recomendaciones que brinda el Reglamento Nacional de Edificaciones, en la Norma E. 080 “Adobe”, y los manuales de construcción en adobe desarrollados por el Ministerio de Vivienda. Como resultado, se ha obtenido un incremento de hasta 3°C en la temperatura interna de la vivienda acondicionada con techo verde en comparación con la temperatura interna de una vivienda con cobertura de calamina. Estas diferencias se incrementan hasta los 6° C, si la comparación se realiza entre la temperatura interna del modelo con techo verde frente a la temperatura del medio ambiente. Finalmente, la presente tesis considera importante que el desarrollo de estas nuevas técnicas debe plasmarse en la sociedad para beneficio de quienes lo necesiten. Es por ello que, adicionalmente, se realiza el ejercicio académico que plantea un Programa de Inversión para la Implementación de los Techos Verdes bajo los requerimientos mínimos que indica el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Invierte.pe. De manera complementaria y, como análisis final, se presenta una propuesta de Política Pública que aborda, de una forma generalizada, el desarrollo de la Vivienda Rural con la finalidad de que sea considerado como el punto de partida para la apertura de un debate más profundo que abarque el Desarrollo Integral de las Zonas Rurales del Perú.

Peru is a country with a diverse geography whose benefits are immense and favor our development. However, they also bring with them certain phenomena that are natural but that can have a worrying impact given certain conditions of vulnerability. Moreover, it is increased within the current process of Climate Change, where many of these phenomena have intensified. In this regard, this thesis deals with a current and recurrent situation related to one of the best known natural phenomena that occurs in Peru and that impacts, in a direct way, on the life and normal development of productive activities of the populations that inhabit the high Andean rural areas. It is the effects of the frost phenomenon. It is known that the houses located in rural areas are buildings that have mostly been self-built using adobe and / or rammed earth as the main material for the walls and fiber cement, as a modern cover of low cost. However, the latter is a material that, technically, does not justify its massive use in places where the temperature reaches critical levels due to the frost phenomenon. Based on this diagnosis, the quantitative and qualitative deficit of rural housing in the high Andean areas has become visible. Various public and private projects have shown an interest in this field with the aim of directing efforts towards the development of new techniques and applying them in the construction, maintenance and improvement of housing. At the public sector level, interventions took on greater relevance from the creation of the Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Ministry of Development and Social Inclusion), which, in coordination with other entities, has progressively increased resources to close gaps in this field. However, there is still a need to refocus efforts on strengthening the capacities of national programs for the growth of investment in the field of rural housing that ensures the generation of new techniques with traditional materials, their application and the sustainability in the hand of the communities themselves. In this sense, this thesis integrates two fundamental parts: the first one, developed with a completely technical approach and; the second one, oriented to the development of public actions through national policies. From these approaches, the essential characteristics of the green roof proposal are described, as a passive system, implemented in rural housing in order to achieve the improvement of thermal comfort. The housing modules built for the experimental stage maintain the essential characteristics of a rural house and, in addition, collect the recommendations provided by the National Building Regulations, in Standard E. 080 "Adobe", and adobe construction manuals developed by the Ministry of Housing. As a result, an increase of up to 3°C has been obtained in the internal temperature of the house equipped with a green roof compared to the temperature of a house with calamine covering. These differences increase to 6° C, if the comparison is made between the internal temperature of the model with green roof versus the temperature of the environment. Finally, this thesis considers it important that the development of these new techniques should be reflected in society for the benefit of those who need it. That is why, additionally, the academic exercise that raises an Investment Program for the Implementation of Green Roofs is carried out under the minimum requirements indicated by the National System of Multi-Annual Programming and Investment Management Invierte.pe. In a complementary way and, as a final analysis, a Public Policy proposal is presented that addresses, in a generalized way, the development of Rural Housing in order to be considered as the starting point for the opening of a more profound debate that encompasses the Integral Development of the Rural Areas of Peru.